【北京兩會聲音】毛大慶：以昌平延壽為例，京郊國際級山徑步道系統規劃開發大有可為

2025-01-17 09:12:58 來源：中國旅游資訊網

　　毛大慶顧問（北京市政協港澳臺僑工作顧問、盤古智庫學術委員會副主任）反映，近年來，隨著人民生活水平的提升，對精神文化和身體健康的需求同步提升，越來越多的北京市民熱衷于戶外運動，而這其中又以山野漫步、郊野出游的方式最受歡迎。與此同時，北京郊區鄉村也受益于越來越多的到訪徒步愛好者的消費升級，從而反哺了鄉村振興。從這雙向維度講，北京非常有必要全面規劃建設一套有體系、有聯動、設施完備、安全保障的山徑步道系統。

　　山徑步道，是指建設在山脊、山谷等自然山體地形起伏地區，穿越林地、農田、自然郊野公園等區域，可供野外徒步、親近自然的綠道，具有休閑健身、科普教育、生態保護和促進經濟發展等功能。目前中國有代表性的山徑步道有香港麥理浩徑、深圳鯤鵬徑、浙江寧海國家健身步道等。其中，香港麥理浩徑1979年建成投用，東起北潭涌、西至屯門，全長100公里，是香港最長、最早建成的山徑步道，年均吸引徒步愛好者上百萬人次，被《國家地理》評為“全球20條最佳遠足徑”之一。

　　北京市現有徒步道路數量眾多，但線路規劃建設總體不完整、不連貫、配套差，與國內外經典山徑步道相比存在諸多不足，經過全面梳理發現，存在以下幾個問題：

　　有的步道僅停留在概念規劃階段，缺乏實質性的建設與推進，如北京淺山千里京華攬勝森林步道，西起房山區周口店北京人遺址，東至平谷區金海湖；

　　有的沒有系統規劃，各小路分支繁雜，路徑之間缺乏有效的銜接與整合，如西山國家森林公園徒步綠道；

　　有的路段孤立，由多段景區道路拼湊而成，沒有形成完整的、具有連貫性的長途徒步網絡，如門頭溝京西古道；

　　有的基礎設施不完善，途中未設置休息補給區域，游客在長時間徒步過程中難以得到基礎服務，極大地影響了徒步體驗，如密云云蒙山徑；

　　有的路線難度單一，未區分休閑與專業線路，對普通游客部門路段陡峭艱難，而對于專業徒步愛好者又缺乏足夠的挑戰，無法滿足群眾多樣化登山需求，如懷柔箭扣山徑。

　　為此，我提出以下建議：

　　第一，強化統籌設計，整體規劃步道系統。建議由北京市文旅局聚焦昌平區北中軸延長線及北京市三條文化帶，根據建設地自然環境條件和鄉村風貌，因地制宜設計山徑步道，分區域分主題差異化規劃山徑步道，實現山徑步道與周邊自然和人文風貌融為一體。根據不同區域的山徑步道，設計增加差異化主題元素，滿足游客豐富多彩的登山體驗感。

　　第二，提升服務水平，完善基礎設置。建議由北京市體育局建設停車場、公共廁所、休憩場所等必要的登山服務設施，對沿線山徑步道進行必要的修繕、維護，包括木棧道刷漆、危險路段加固護坡擋墻、修繕破損水泥路面、石階路、石板路等，保障游客人身安全。

　　第三，優化山徑環境，打造沿線自然景觀。建議由北京市園林局結合地區自然環境條件和鄉村風貌，因地制宜對步道兩側進行林草綠化美化，堅持適度設計，最大限度減少人工痕跡，通過樹種配置、種植花卉等，實現步道與周邊自然和人文風貌融為一體，打造必要的自然景觀節點，提升市民游客的登山體驗感。

　　第四，補齊標識系統，加強步道安全管理。考慮到昌平區在山徑步道建設方面已有相對成熟的經驗和案例，建議由昌平區統籌設計安裝標距柱、地質災害警示牌、危險路段標識等，形成就地取材、生動有趣、功能齊全的標識系統；參考香港游徑的地質災害預防管理系統及應急救援系統，依據地質條件，科學評估潛在危害，準確采用針對性措施對災害進行預防及管理。

　　最后，建議在地理條件優越的昌平區延壽鎮先行試點，打造大北京地區山徑步道的第一試點案例。文后附《昌平延壽“延·山徑”的規劃設計方案》，請查閱。

　　附件：延壽“延·山徑”規劃設計

　　一、延壽鎮基本情況

　　延壽鎮地處燕山山脈，氣候濕潤，水資源充足，植被覆蓋率達90%以上，自然環境得天獨厚，空氣質量全年Ⅰ級，地勢上風上水，背山向陽，生態優美，天成形勝。獨特的地形地貌形成了豐富的山水層疊交錯的地貌特征，構成了獨特的自然景觀。延壽鎮作為昌平區唯一的純山區鎮，地貌有山嶺、梁、咀、坨、頂、口、洞等，著名的山峰有銀山、大黑山、大楊山、分水嶺、牛蹄嶺，主要屬燕山余脈軍都山系，為典型的山川地貌。銀山塔林位于鎮域中部，是國家級重點文物保護單位。大楊山國家森林公園位于延壽鎮東部，水草豐茂，野生動物種類繁多，是一個天然的動物樂園。京北古剎延壽寺位于北莊村西北約1公里，據考始建于遼金，延壽甘泉、盤龍松和碧玉佛并稱為鎮寺三寶。濃厚的文化氛圍、悠久的歷史傳承、優美的自然風景使其成為修身養性、靜心養生的勝地。

　　二、“延·山徑”規劃

　　延壽鎮環形溝域契合培育山區文旅經濟發展模式，集生態涵養、旅游觀光、經濟發展和人文價值于一體。充分發揮地域資源文化特色，打造環延壽山徑徒步路線，串聯延壽眾多村落、景區、山間棧道、林中小徑，展現延壽生態文化與自然資源的獨特魅力，規劃一條長65公里遠足徒步道路，取名“延·山徑”，取自唐杜甫“宿江邊閣”，“暝色延山徑，高齋次水門”。將依據鎮域內銀山、大黑山、大楊山的山勢建設開拓，實施分段規劃，將各類線路接駁在一起，徒步愛好者可以在山野間穿行，觀花、賞景、徒步、放松，營造全民參與的良好氛圍，為實現昌平區高質量發展服務。