隨著我國老年人口數量不斷上升，“有錢有閑”的老年人已成為旅游列車的主要客群。2月11日，《關于增開銀發旅游列車　促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《計劃》）在商務部官網發布。當日下午，商務部召開新聞發布會介紹有關情況。《計劃》提出，到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發旅游列車產品體系。通過增加銀發旅游列車開行數量、打造適老化車型等一系列舉措，進一步激發銀發旅游市場潛力。

利用客運非高峰時段增開旅游列車

《計劃》首先提出了銀發旅游列車的發展目標：到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發旅游列車產品體系，銀發旅游列車服務標準體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌，銀發旅游列車開行數量、旅客運輸量較2024年實現較大幅度增長。

當日下午，在商務部召開的新聞發布會上，商務部服貿司司長孔德軍介紹，行動計劃圍繞增加研發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升研發旅游列車服務水平、優化研發旅游列車發展環境等4個方面提出了12項重點任務。

在增加銀發旅游列車服務供給方面，孔德軍表示，首先要完善旅游列車運行保障機制，用好我國鐵路運力資源，利用客運非高峰時段增開旅游列車；其次是鼓勵多元化資本參與投資，支持和引導各類經營主體參與開發和運營銀發旅游列車、旅游鐵路專線；加強旅游列車開發投融資支持，將銀發旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍，發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具激勵作用；最后是擴容旅游列車線路和產品，建立品質型、舒適型、普惠型產品體系，鼓勵開發銀發旅游列車主題旅游線路和產品。

完成設計100條以上鐵路精品路線

隨著近年來我國老年人口數量不斷上升，“有錢有閑”的老年人成為出游人群的重要組成部分。

國鐵集團客運部副主任朱文忠在發布會上表示，2024年，國鐵集團共組織開行1860列旅游列車，與2019年相比增長約50％，運送旅客超過100萬人次。通過大數據分析發現，老年游客占比接近80％，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。

朱文忠也提到了國鐵集團對于推動銀發旅游列車發展的工作目標。在品質化發展方面，重點針對老年游客特點，通過旅游列車設備設施更新改造，有效改善硬件條件和服務質量，全面提升服務品質。在規模化方面，到2027年，完成設計100條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造100組銀發旅游列車適老型專用車，銀發旅游列車開行規模達到2500列以上。在品牌化發展方面，緊密圍繞列車開行線路和服務特色，深挖文化內涵，講好列車主題故事，強化品牌推廣，力爭將鐵路銀發旅游列車打造成為引領銀發經濟發展的標桿。

《計劃》發布后，北京商報記者也向多家旅行社詢問其銀發旅游列車產品發布規劃。眾信旅游集團媒介公關經理李夢然告訴北京商報記者，眾信旅游在2024年推出多個銀發旅游列車產品，包括全疆列、青甘藏列等。目前，眾信旅游已經開始籌備2025年的銀發旅游列車產品，預計在春季后陸續推出前往新疆、西藏等旅游目的地的專列以及熊貓主題專列。

李夢然表示，眾信旅游還將創新推出國內首個開到西藏林芝的專列，也會結合列車這種特殊的旅行工具，打造更多旅游產品。

在打造多元產品、滿足游客需求方面，文化和旅游部資源開發司司長滿宏衛提到，文旅部將積極引導旅游企業打造多層次個性化的旅游列車產品，為老年群體提供更多的選擇，引導各地因地制宜，將銀發旅游列車與康養度假、鄉村休閑旅行、老年研學旅游、健康醫療旅游等業態相結合，推出一批高品質的銀發旅游線路，鼓勵地方建設老年友好型旅游目的地，打造一批研發旅游目的地的品牌。

豐富列車適老化服務

不僅是提升供給，《計劃》還提出了一系列提升適老化水平的任務，主要涉及強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平等。

其中，對于強化適老化設施保障，《計劃》提到，要提升配套設備設施適老化水平。要研究制定銀發旅游列車適老化、舒適化改造工程技術標準和列車服務相關標準，完善并落實新建鐵路車站無障礙設施建設標準。鼓勵有關地方、鐵路部門對重點旅游目的地鐵路車站進行適老化改造，加強旅游配套設施建設。

在提升銀發旅游列車服務水平方面，《計劃》強調，要豐富列車適老化服務。在銀發旅游列車配備適老化服務管理專業團隊，系統提升服務保障能力。完善列車醫療照護服務，引導和支持品牌餐飲企業、知名醫療保健機構、老字號企業、演出團隊等與旅游列車運營主體深入合作，支持特色美食、理療保健服務、老字號產品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺藝術飾品等上列車，豐富服務供給，探索打造主題特色鮮明的銀發旅游列車。

朱文忠談到，國鐵集團將推動硬件改造，圍繞銀發客群的特點，優化設計載客車廂的座椅、衛生間、尺寸和布局等，增設扶手、氧氣瓶、急救用具、緊急呼叫按鈕等必要的設備設施。同時，提升服務品質，配備專業適老化服務管理團隊，創新適老化服務項目，完善列車醫療照顧服務，依托多樣化個性化的列車編組，拓展旅途服務項目，在列車上推出棋牌、歌詠、影院等旅游列車的專屬服務，強化銀發旅游列車老年社交平臺的功能。（來源：北京商報 作者：關子辰 牛清妍）