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| 回馬鎮 |
回馬鎮位于大英縣涪江、郪江交匯處，東與蓬溪紅江相望，南靠遂寧桂花，北鄰射洪柳樹。1997年12月28日，蓬溪縣行政區劃調整，新建大英縣轄回馬、郪口、金竹三個辦事處，18個行政村，220個農業合作社，3個街道居委會。東西寬12公里，南北長10公里，幅員54.1平方千米。 歷史沿革 春秋、戰國時為蜀地，秦漢西晉為廣漢郡之廣漢縣、德陽縣屬地，東晉置遂寧郡后，屬遂寧郡轄，東晉永和11年（335年）設巴興縣。劉宋明帝泰始五年（469年），分遂寧郡置東、西遂寧郡，東遂寧郡治設巴興縣（今回馬鎮郪口長江壩），西魏恭帝二年（555年）分東遂寧置懷化郡，改巴興縣為長江縣，郡治長江縣置地，一直沿襲至元朝初年。宋末元初戰亂，人口銳減，土地荒蕪，州縣省并。元世主至元19年（1282年），長江縣并入蓬溪縣，回馬屬蓬溪縣轄； 優勢資源 境內以淺丘為主，涪江、郪江沿岸多沖積平壩，分紫色土類和 潮土類，土壤層厚，富含有機養分，為果糧生產區。地屬亞熱帶溫濕季風氣候，四季分明，年降水量930毫米以上。年平均氣溫16.5℃，年日照約1380小時，無霜期297天。陽光充足，年溫差大，日溫差小，適宜栽培水稻、玉米、油菜、棉花、紅苕、花生、豆類、蔬菜等季節農作物和柑、桔、柚、蘋果、桃、李、梨、檸檬、棗等水果，為川中柑桔、蘋果的主要產區，被周恩來總理譽為“一枝獨秀”。 經濟發展 全鎮2006全年完成國內總產值9.2億元，同比增長9.2%;糧食總產量達到15434噸，比去年略有增長；鄉鎮企業總產值達到7.82億元，同比增長14.62%；第一、第二、第三產業產值比例分別為14:62:24，經濟結構明顯優化；全年財稅總收入達到226.04萬元；農民人均純收入達到3193元，比上年增長308元。 黨委、政府繼續把"工業強鎮"作為經濟社會發展的主要戰略思路和主要工作目標，把招商引資作為發展回馬工業經濟的制勝法寶，通過創新工作機制，精心編制項目，強化服務態度，優化發展環境，招商引資成效顯著，工業企業蓬勃發展，工業經濟快速增長。全鎮2006年全年完成招商引資項目11個，新引進項目6個，續擴建項目 5個，協議資金16050萬元，實際到位資金4090萬元。2006年實現工業產值5.92億元，同比增長26.56%(其中規模以上工業完成產值3.76億元，同比增長70.94%)；完成工業增加值13151萬元,同比增長28.16%；引進了遂寧天成元、成都華建等投資上千萬元的企業，為全鎮工業增添了發展后勁，環保治理力度明顯加強，確保了鎮域經濟健康、可持續發展。 農業發展 一是堅持以抓工業的思路抓農業，以農業增效，農民增收為根本出發點。調整了結構，引進了業主，建好了基地，優化了品質。2006年全年共引進農業產業化項目13個，協議資金1055萬元，實際到位627萬元。二是堅持"大春損失晚秋補、種植業損失畜牧業補、農業損失勞務補"的工作措施，全鎮改補種農作物面積14410畝；加大了生豬、養兔、養鵝等畜牧產業的發展，使人均增收80元；加大了勞務培訓和輸出力度，2006年全鎮共計培訓5000人，輸出勞動力12500人，全年人均增收308元，2006年實現農民人均純收入3193元。三是堅持"民辦、民管、民受益"的原則，發展壯大了4個農村專合組織，形成了養鵝、養兔、花椒、優質水果等產業基地。四是搶抓機遇，強力推進農田水利及村級道路建設，全鎮共計整修渠系18000多米，更換和修繕提灌設施5處，整治塘、庫、堰12處，規劃和啟動了村級道路建設26.4公里，已經啟動6個村的村道路建設，其工作措施和經驗得到了縣委、政府領導的高度評價。全鎮建沼氣池520口，紅層找水320口，重點以文武村、光明村為示范點的新農村建設取得初步成效。 工業發展 2006年10月回馬鎮爭創成為全省小企業創業基地以來，鎮黨委、政府結合該鎮實際，創造性開展工作，堅持把招商引資作為制勝法寶，把園區規劃、配套建設作為了一項重要任務，以優化環境作為園區發展的主要抓手。通過一系列政策、措施，招商引資取得了顯著成效，從2007年的4個項目發展到如今的12個，工業產值從2003年的1.83億元增加到2007年的6.92億元。2008年1—1 0月，該鎮完成固定資產投資2.44億元，同比增長78.9%；園區完成洽淡招商引資項目24個，其中在建項目10個，新簽約項目7個，協議資金28600萬元。基本形成了化工、飼料、塑料、獸藥、紙業、建材六大支柱產業，成為了全縣承接西部產業轉移的基地； 2008年11月7日，縣政協主席會成員在縣政協主席張繼明的率領下，對該鎮小企業創業園發展情況進行了視察。委員們先后深入該鎮華建管樁、中通藥業、瑩峰化工展開了實地調研，并詳細聽取了相關企業和回馬鎮黨委、政府的專題匯報。張繼明強調，回馬鎮在強力推進園區建設和發展的同時，要堅定不移抓招商引資；繼續營造工業發展的氛圍，加強政府服務企業的力度；采取靈活多樣的發展建設模式，特別注重基礎設施建設；以205線改建為契機，搞好園區中、長期規劃，為回馬鎮小企業創業園發展再注入活力。 鄉鎮建設 一是以建立和完善干部管理機制入手，扎實推進加強黨的執政能力建設，先后建立了科學實用的《回馬鎮鎮、村干部管理考核辦法》、《回馬鎮財務管理辦法》，規范了干部的管理。二是認真貫徹《干部教育培訓條例》，定期對鎮、村干部進行培訓，選拔村5名支部書記到雅安農大、市委黨校進行專業課程培訓，采取個人自愿和組織推薦的方式選拔3名干部到發達地區打工鍛煉，增強了他們招商引資和抓發展的能力。三是大力實施"四型"鄉村干部工程，加大"三向培養"工作力度。今年，全鎮培養了25名具有"雙強、雙帶"能力的優秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領群眾致富的骨干，38名優秀黨員培養成了致富帶頭人，其中有12名村干部加入到了農村專業協會中，其中1人被選舉成為協會會長。四是進一步深化"三級聯創"和"萬村建設"創建活動。先后將文武村創建成為了省級示范村，光明村等4個村創建為了市級示范村。五是全面實施黨員先鋒工程。在全鎮建立了6個黨員示范村，180個農村黨員示范戶，40個機關黨員"示范崗"，起到了樹典型，起帶動，促整體的作用。六是以光明村養兔為依托，積極探索"支部+協會"工作，全鎮的養兔協會、養鵝協會、優質果品協會、花椒協會等農村專合經濟組織健康發展，種養殖收入超過6000萬元，覆蓋全鎮18個村6000多戶。七是認真抓好了"十一五"人才規劃，在臨街鋪面建立起了"人才生態園"、"鄉土科技人才超市"，分別對18個企業、18個行政村的36名專業技術人才、269名實用技術人才、196名企業管理人才、731名技能人才進行登記建檔，提供信息咨詢，為全鎮經濟社會發展奠定了堅實的人才基礎。八是扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，通過自編教材、文藝表演、民情懇談、解決實際問題等形式探索出了一條符合鄉鎮先教活動實際的新路子，建立了保持共產黨員先進性的長效機制。在活動中，中央巡視組、省委督導組、市委督導組分別多次來回馬視察，2006年年2月8日，省委書記張學忠率省委組織部長魏宏、省委秘書長晏永和等省、市領導親自蒞臨我鎮文武村視察先教活動及新農村建設工作，并給予了高度評價。 社會事業 一是學校布局進一步優化，辦學條件進一步改善，回馬中學教學質量位列全縣前茅，成功創建全省貫徹義務制教育示范鄉鎮并順利通過驗收。二是衛生事業不斷發展，鎮衛生院門診大樓基本完工，在全鎮范圍內開展了經常性的疫病預防控制工作，獻血任務圓滿完成。三是人口及計生工作成效明顯，全鎮計生率達到93%，節育措施落實率達到100%，社會撫養費征收率超過86%，計劃生育文化大院得到國家計生委宣傳司的肯定。四是城鄉保障制度不斷完善，實施了"城鄉低保"動態管理，關注關愛弱勢群體，解決了許多群眾反映強烈的問題，為群眾辦了大量實事。五是堅持黨管武裝，切實做好青年民兵思想政治工作，圓滿完成年度征兵工作任務。六是國土工作進一步加強，從嚴控制了宅基地審批條件，基本農田得到全面保護，地質災害防御體系健全，地質隱患得到及時整治；紅層找水達到320口，利用率超過88%。七是廣電、文體、科技事業全面進步。八是信訪綜治工作成效顯著。成立了回馬鎮矛盾調處中心，加強和改進了信訪工作，信訪工作通過市上的檢查驗收，被評為"文明信訪接待室"；認真落實維穩領導責任制，部門責任制和責任追究制，代表全縣接受了全省平安創建示范縣的檢查驗收，成功創建遂寧市"平安鄉鎮"；加強社會治安綜合治理，2006年全鎮發生刑事案件11件，比上年下降38%，偵破刑事案件11件，偵破率上升25%；發生治安案件34件，查處34件，有力地維護了社會穩定。九是加強安全生產工作，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"十二字方針，以隱患排查和整治為切入點，以專項整治為突破口，逗硬落實安全生產責任制和安全生產控制目標，全鎮全年無任何特大安全生產責任事故發生。 文化建設 一是堅持用先進的輿論導向人，用先進的理論武裝人，探索多種形式，強化理論宣傳。全年制作展板20余張，辦板報10余期，懸掛標語80余幅，市、縣電視臺多次到回馬宣傳報道，利用中心學習小組對全鎮領導干部開展了14次集中學習，開展了以保持黨員先進性為核心的科學發展觀教育、歷史使命教育、理想信念教育、創業精神教育和社會主義榮辱觀教育，為建設"社會文明新鎮"提供了強大的智力支持，2006年12月份在全縣舉行的"唱響大英"紀念大英建縣九周年歌詠比賽中，獲得了組織獎。二是大力實施《公民道德實施綱要》，加強農村精神文明建設工作，重視群眾文化活動，全鎮投入2萬多元支持建立8支社區和鄉村文娛宣傳隊，添置了服裝和器樂設施，積極開展"熱愛大英，建設大英"為主題的公民思想教育、道德教育活動，運用人民喜聞樂見的腰鼓隊、秧歌隊把"八榮八恥"滲透到社區、農村，在學校舉辦法制宣傳教育活動4次，加強了未成年人的思想道德建設，人們的誠信意識和法制觀念得到加強，回馬被評為全市"四五普法"先進集體。三是積極開展"三優一學"、"三講一樹"、"三下鄉"創建文明社會和文明小區等活動，成功創建文武村為市級文明村，保持回馬鎮機關為鄉鎮文明機關。四是人民代表大會制度全面落實，工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體和關心下一代工作得到了加強，政協統戰工作進一步強化，在全鎮16村建立了農民工會。五是不斷完善村民自治工作。村務公開、政務公開得到全面推廣，村民的法制意識、主人翁意識增強，今年7月全市村務公開村民管理流動現場會在回馬設參觀現場，得到了全體參會者的肯定和贊揚。 |
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