湖北省住建系統14個行業工作要點發布 新開工裝配式建筑900萬㎡

來源：湖北省住房和城鄉建設廳
關于印發2020年全省住建系統行業工作要點的通知

鄂建辦〔2020〕26號

各市、州、直管市、神農架林區住建局、城管委、公積金中心，武漢市房管局、園林局、水務局，宜昌市園林局、鄂州市水利局，仙桃市住保中心、林業中心，天門市住保中心：

現將2020年全省住建系統行業工作要點印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹執行。實際工作中如有意見建議，可反饋相關業務處室。

附件下載：

1.2020年全省住房城鄉建設法治工作要點
2.2020年全省住房保障工作要點
3.2020年全省房地產市場監管工作要點
4.2020年全省城市建設工作要點
5.2020年全省城市管理工作要點
6.2020年全省村鎮建設工作要點
7.2020年全省標準與科技工作要點
8.2020年全省建筑市場監管工作要點
9.2020年工程質量安全監管工作要點
10.2020年全省住房公積金監管工作要點
11.2020年綜合計劃工作要點
12.2020年人事教育工作要點
13.2020年全省建筑業發展工作要點
14.2020年房屋市政工程質量和安全監管工作要點

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2020年4月1日

附件8

2020年全省建筑市場監管工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全省建筑市場監管工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊盯重點難點問題，強化行業管理，提供優質服務，不斷完善建筑市場管理體系，提升建筑業管理能力。全省建筑業總產值力爭繼續保持全國前列、中部第一，全省新開工裝配式建筑面積900萬平方米。

一、加強建筑市場管理

（一）集中開展建筑市場違法違規專項整治。
嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。運用“雙隨機、一公開”方式，按照建筑業企業監督檢查辦法，開展在建房建市政工程項目撿查，重點查處不履行基本建設程序、違法分包、轉包、掛靠等違法違規行為。開展注冊結構師、注冊建造師等專業技術人員“掛證”清理專項工作。加大企業合法清出力度，大力開展工程監理市場秩序整頓，完善工程監理管理體系，提高工程監理行業對工程質量保障水平。

（二）深化完善一體化平臺功能。
推進一體化平臺全面升級改造和信息化管理應用，加強誠信體系建設，推動“大數據+監管”模式，實現建筑施工、工程咨詢、勘察設計、工程監理應用全覆蓋。完善行業統計模塊，強化數據報送與分析，加強行業統計，提高統計數據的完整性和真實性，對接住建部數據庫。

（三）加強產業工人培育與管理。
全面推行建筑工人實名制管理信息化，各市州實現數據全對接，完成省級實名制數據與住建部平臺對接。制定實施產業工人發展五年規劃，推動建筑業勞務企業轉型升級。

（四）積極穩妥做好清欠維穩工作。
扎實開展建設領域拖欠工程款問題隱患排查、督查。對在建設工程領域拖欠工程款問題，深入調查處理，并及時曝光，切實維護建設工程參與各方的合法權益，堅決保障農民工權益。

（五）縱深推進掃黑除惡專項斗爭。
深入貫徹落實省委省政府和住建部的部署，縱深掘進住建系統掃黑除惡專項斗爭工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求，在線索摸排、行業治亂、長效常治三個方面持續發力，重拳整治工程建設領域強攬工程、欺行霸市、強買強賣等行業領域亂象，為持續優化我省建筑工程市場營商環境、促進建筑業高質量發展保駕護航。

二、推進建筑業高質量發展

（一）推進工程總承包。
完善與工程總承包相適應的招投標、施工許可、建設監理、合同管理、工程風險管理等配套制度。支持施工單位申請取得工程設計資質，設計單位申請取得施工資質。對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，促進工程建設組織實施方式改革。以政府投資工程為突破點，推進實施一批示范工程項目。

（二）推進裝配式建筑。
推進裝配式建筑發展，推進鋼結構裝配式現代住宅建設試點，制定完善相關標準，推動建造方式轉型。推廣先進典型經驗，加強監管人員、技術人員、施工人員“三支隊伍”培訓。

（三）支持企業走出去。
大力支持企業統籌國內國際建筑市場，深度融入“一帶一路”倡議和長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等戰略。搭建企業“走出去”合作平臺，發揮“建筑業產業戰略聯盟”平臺作用，建立湖北建筑業企業“走出去”戰略合作機制，發揮龍頭企業帶動作用。省廳每季度開展一次專題活動，加快推進湖北建筑業“走出去”發展。

（四）推進全過程工程咨詢。
全面深化工程建設領域咨詢服務供給側結構性改革，通過示范項目的引領作用，培育一批全過程工程咨詢骨干企業。出臺推進工程建設全過程咨詢行業發展實施辦法，促進全過程工程咨詢的供給質量和能力提升。

（五）支持“武漢設計之都”建設。
全力支持武漢市建設“設計之都”開展的各項活動，支持武漢城市圈、宜荊荊、襄十隨城市群參與2020年“武漢設計之都”建設。將武漢市“設計之都”建設成果輻射帶動城市群勘察設計行業發展，推動城市群勘察設計一體化。

三、提高服務企業質量

（一）減輕新冠肺炎疫情對企業生產經營影響。
積極協調有關部門出臺政策，減輕對企業受疫情災害的影響。實施工程擔保制度，大力推進建筑業企業以銀行保函、工程擔保公司保函或者工程保證保險替代工程履約保證金、投標保證金、農民工工資保證金和工程質量保證金工作。嚴格按照合同約定支付工程款，不得形成新的拖欠。

（二）用現代科學技術改造傳統建筑業。
支持企業技術創新。持續做好《建筑業10項新技術（2017版）》的應用推廣工作，引導企業主動應用新技術、積極創新技術，不斷提升工程建造品質。研究制定《湖北省工程建設領域BIM發展十四五規劃》，強化工程咨詢、勘察設計、施工管理、運營維護全過程BIM應用，完善BIM應用制度體系建設。

四、強化行業發展研究

深入開展湖北建筑業“十三五”規劃完成情況評估及“十四五”規劃戰略研究。科學編制“十四五”發展規劃，保持湖北省建筑業發展在全國的優勢地位。

附件13

2020年全省建筑業發展工作要點

2020年，全省建筑業發展工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。認真落實中央、省委省政府關于統籌疫情防疫、復工復產和為企業紓困解難工作要求，出臺應對政策、克服疫情影響，大力扶持本地企業，支持參與“一帶一路”，推進裝配式建筑發展應用，努力打造“建造強省”，以扎實有力服務舉措和行動，不斷促進省建筑業平穩健康持續快速發展。

一、推進建筑業高質量發展

1.推動建筑業持續健康發展。積極協調有關部門出臺有力有效的扶持政策，減輕新冠肺炎疫情對我省建筑業帶來的不利影響。大力支持重點培育企業發展，特別是協調解決本地民營建筑業企業在資質升級、評優創先、項目合作、轉型發展、人才引進等方面的困難需求。進一步提升服務水平，加強調研和跟蹤問效，落地減負措施，著力降低企業運營成本。尋求政府及相關部門支持，扶持本地建筑業企業發展，鼓勵并促進央企與地方企業合作共贏，提升本地企業項目承攬率。

2.扎實推進重點企業扶持培育。制定具體措施，加大對全省164家重點企業的扶持培育力度，切實做大做強一批優勢建筑業企業。深入開展廳級領導聯系服務企業工作，切實幫助企業解決困難和問題。

3.指導建筑產業工人培育基地建設。指導協調麻城建筑產業工人培育基地的建設和運營，總結建筑產業工人培訓基地建設經驗，爭取在全省推廣復制，為建筑行業發展夯實技術技能基礎和持續提供人才保障。

4.大力支持企業參與“一帶一路”。堅持以省建筑產業戰略聯盟為載體，每季度確定一個主題，開展一次活動。加強與省直有關部門、有關金融機構等溝通協調，幫助解決企業遇到的困難和問題。統籌協調全省建筑業企業“走出去”步伐，推動6家央企“強強合作”平臺開展務實合作，積極搭建省內企業“優勢互補”合作平臺，探索搭建建筑業與其他行業“協同發力”平臺。加大宣傳力度，擴大影響力和知名度。通過政企聯手，促進我省建筑業高質量共建“一帶一路”。

5.推進裝配式建筑發展應用。組織裝配式建筑示范城市、基地、項目評審認定、申報推薦。組織裝配式建筑業務培訓。開展裝配式建筑應用技術觀摩、交流和推廣。組織開展裝配式建筑技能大賽。

6.推進企業技術進步工作。做好2020年度湖北省省級工程建設工法的評審工作。及時總結提煉工法成果，擇優遴選優秀省級工法推薦申報國家級工法。適時組織開展建筑業新技術應用成果技術評價的申報和評價工作。

二、加大對企業服務力度

按照中央和省委省政府最新部署要求，建立項目復工監測機制，加快提高建筑業企業復工復產效率，建立廳級領導包保聯系機制，下沉企業了解企業發展困難問題，建立問題分辦督辦機制，有針對性地精準施策，切實服務企業打通“堵點”、補上“斷點”，進一步提振產業發展自信力、提升行業輻射帶動力、提高企業核心競爭力，促進行業應對疫情平穩健康發展。

三、深入掘進掃黑除惡專項斗爭

認真貫徹中央、省委省政府和住建部關于開展掃黑除惡專項斗爭三年行動的指示精神，深入掘進省住建領域掃黑除惡專項斗爭。嚴格落實行業監管主體責任，緊盯房地產、建筑工程、城市管理、公積金行業領域，按照依法嚴懲、標本兼治的要求，在線索摸排、行業治亂、長效常治三個方面持續發力，以更大力度深挖行業內涉黑涉惡線索，以更扎實行動治理行業亂象，以更有力措施促進長效常治，同時，積極配合政法機關“一十百千萬”、“打傘破網”和“打財斷血”行動，力爭在住建領域奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。