前不久，中央城市工作會(huì)議在北京召開，提出“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”目標(biāo)。
8月28日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)。作為中央城市工作會(huì)議后首份關(guān)于城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件，《意見》從優(yōu)化城市體系、培育發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)安全韌性、促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展、提升城市治理能力水平等多個(gè)維度提出具體要求，勾勒出未來城市的模樣。
城市，何以現(xiàn)代？科技，如何為民？近日，記者帶著思考遍訪各地，描摹出未來城市之氣象，解析科技如何為城市植入“未來基因”。
聯(lián)合之城：區(qū)域協(xié)同 “長板”拼成“整板”
一家成長于安徽合肥的企業(yè)，攜手上海的研究院所起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又與浙江杭州、江蘇連云港等地的企業(yè)合作，將科技成果落地為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)。安徽云璽量子科技有限公司的科產(chǎn)融合之路，正是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)注腳。
放眼長三角，這樣的故事并不鮮見。
“高效匯集各地科技資源，開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，可共享科研成果?！比A東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛說。
城城入棋，落子成勢。滬蘇浙皖四地?cái)y手，將各自“長板”拼接成一塊“整板”，暢通區(qū)域內(nèi)要素資源流動(dòng)的同時(shí)，推動(dòng)跨省辦事越來越便利。
記者來到在上海松江區(qū)行政服務(wù)中心時(shí)，上海派尼科技實(shí)業(yè)股份有限公司的汪女士正在咨詢?nèi)绾萎惖剞k理安徽宣城的外企設(shè)立登記業(yè)務(wù)。很快，兩地工作人員通過長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口遠(yuǎn)程互聯(lián)，幫她辦好了業(yè)務(wù)。
中國浦東干部學(xué)院教授、城市現(xiàn)代化研究中心主任楚天驕說，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，對各類要素的自由流動(dòng)程度和政務(wù)服務(wù)體系提出了更高的要求。
目前，長三角“一網(wǎng)通辦”平臺開通政務(wù)服務(wù)已超200項(xiàng)，高效呵護(hù)居民、企業(yè)幸福感。
強(qiáng)城、建圈、組群，一張面向未來的城市網(wǎng)已然全面鋪開。五大國家級城市群是承載國家重大戰(zhàn)略的“主平臺”，14個(gè)都市圈則是城市群內(nèi)部同城化、一體化發(fā)展的“核心引擎”——19個(gè)城市群承載了全國75%的人口，貢獻(xiàn)了85%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
中央城市工作會(huì)議明確，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，《意見》著墨勾勒現(xiàn)代化城市體系新圖景。在中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)教授吳志強(qiáng)看來，城市群不是簡單的城市集合，而是通過交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成的有機(jī)整體。
“區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，是城市群競爭的核心。”吳志強(qiáng)提出，未來要進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智能高效配置。
創(chuàng)新之城：鏈?zhǔn)椒磻?yīng) 激發(fā)澎湃活力
“叮！您的營業(yè)執(zhí)照和公章已起飛，請做好收件準(zhǔn)備?！卑碴柮利惾A商業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人的手機(jī)，收到一條提示。10分鐘后，一架無人機(jī)將快件精準(zhǔn)送達(dá)。
近日發(fā)生的這一幕，是河南安陽低空經(jīng)濟(jì)開拓的最新應(yīng)用場景。依托藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新研發(fā)，該市2024年無人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)16.5億元，同比增長30%。
城市，是現(xiàn)代化建設(shè)的載體?！兑庖姟访鞔_，立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
“我們將全面貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)好《意見》提出的具體要求，以藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室為龍頭牽引，點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎。”藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任何文森表示，他們將持續(xù)聚焦成果轉(zhuǎn)化，讓新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室“飛”向應(yīng)用場。
創(chuàng)新不僅是城市內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵維度，也是其“內(nèi)生的生長邏輯”——讓城市以更小的空間、更高的智慧，滋養(yǎng)更蓬勃的生命力。深圳，正以這一邏輯塑造創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新資源在企業(yè)布局。
“唯有厚植科創(chuàng)策源土壤，構(gòu)建‘熱帶雨林式’生態(tài)，才能讓創(chuàng)新濃度更強(qiáng)?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院院長助理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄說。
“創(chuàng)新之城”持續(xù)涵育“水土”。深圳市科技創(chuàng)新局局長張林表示，將加快出臺高成長性創(chuàng)新型企業(yè)支持舉措，打造“龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)開天辟地”的創(chuàng)新格局。
作為城市活力的“永動(dòng)機(jī)”和“放大器”，科技創(chuàng)新帶來的不僅是技術(shù)突破，更是同時(shí)激活“人、產(chǎn)、城”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。
華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授石人炳認(rèn)為，當(dāng)人口集聚與產(chǎn)業(yè)升級、城市品質(zhì)提升形成共振，能開創(chuàng)“以才興城、以城聚才”的良性循環(huán)。
武漢東湖高新區(qū)，有一個(gè)更為人熟知的名字——中國光谷。這里一年有20萬大學(xué)生涌入，人流、資金流、信息流在此高速匯聚。
“未來的光谷，必是一座年輕智慧的‘星河之城’。這里不僅是創(chuàng)新的策源地，更是一個(gè)人才與城市共呼吸、同進(jìn)化的生命共同體。”石人炳說。
品質(zhì)之城：活化歷史 擦亮人文底色
在城市化進(jìn)程中，“千城一面”極易導(dǎo)致城市文化基因流失。現(xiàn)代技術(shù)的加持，則讓文化基因得以巧妙轉(zhuǎn)化傳承。
走進(jìn)山西平遙，如同翻開一部厚重典籍。這里分布著1075處不可移動(dòng)文物，以四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷為脈絡(luò)，串聯(lián)起4000余處民居院落，維系著1萬余名古城居民的煙火日常。
“借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，可系統(tǒng)梳理城市的歷史文脈與特色符號，并在城市規(guī)劃中精準(zhǔn)保留、活化利用?！逼竭b縣文物保護(hù)專家李少華告訴記者，這樣既可避免特色被淹沒，也能增強(qiáng)居民的歸屬感。
中央城市工作會(huì)議提到，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。
“古城蝶變，新城崛起。”平遙縣住建局黨組書記、局長吳旭海表示，“未來平遙將進(jìn)一步統(tǒng)籌古城保護(hù)和新城發(fā)展，堅(jiān)持‘古今分治’推進(jìn)城市更新?！?/span>
拾步無錫市玉祁街道禮社村古街，腳下是一方人文薈萃的水鄉(xiāng)客廳，名人故居坐落其中。
在這里，文脈鄉(xiāng)愁兩相宜，生態(tài)文明與文化遺產(chǎn)保護(hù)共生。面對“九潭十三浜”的古水系，玉祁街道在修復(fù)中嚴(yán)格守護(hù)“浜—潭—街—院”空間格局，將孫冶方故居等文化地標(biāo)轉(zhuǎn)化為生態(tài)教育基地。
“下一步，我們將系統(tǒng)謀劃禮社歷史文化名村保護(hù)及提升改造項(xiàng)目，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域文化價(jià)值和水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌?！庇衿罱值傈h工委書記李成強(qiáng)說。
南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱教授認(rèn)為，對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，不僅要保護(hù)遺產(chǎn)本身、保護(hù)其所處的自然環(huán)境和文化生態(tài)，還要讓文化遺產(chǎn)“活”起來。
“文化遺產(chǎn)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合已成為新潮流，要借助現(xiàn)代科技手段，讓文化遺產(chǎn)‘穿越古今’。”賀云翱說。
韌性之城：為民所用 打造智慧底座
今年7月，受臺風(fēng)“韋帕”影響，武漢被一場突如其來的暴雨澆透，城市道路卻鮮有積水。
韌性城市就像海綿，在應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”。中央城市工作會(huì)議部署的城市工作重點(diǎn)任務(wù)之一，就是“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”。
“讓變化有預(yù)期，讓意外有緩沖。應(yīng)兼顧管理與工程思維，注重主動(dòng)性與系統(tǒng)性的結(jié)合，積極探索風(fēng)險(xiǎn)理論與技術(shù)?！比A中科技大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院副院長彭翀道出了韌性城市建設(shè)的核心。
建設(shè)韌性之城，是一項(xiàng)科技支撐的系統(tǒng)工程。長江設(shè)計(jì)集團(tuán)專家委員會(huì)資深專家吳建軍提出，要綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋“天、空、地、水”全鏈條的智慧防汛調(diào)度體系，筑牢城市安全底座。
除了讓城市經(jīng)得起風(fēng)雨，還需“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”。山城重慶正以數(shù)字技術(shù)為引擎，探索超大城市的現(xiàn)代化“智”理模式。
走進(jìn)重慶市城市運(yùn)行管理服務(wù)中心，巨幅屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)的數(shù)字，宛如城市躍動(dòng)的脈搏。這是重慶的“城市大腦”，它與41個(gè)區(qū)縣治理中心、1031個(gè)鎮(zhèn)街基層治理中心聯(lián)動(dòng)，對城市運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全方位監(jiān)測分析，實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)管控。
“我們將持續(xù)提升人工智能賦能能力，深化拓展‘人工智能+民生服務(wù)’模式?！敝貞c市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心副主任任超告訴記者，重慶將迭代建設(shè)超大城市運(yùn)行和治理大模型，讓城市治理更智能、更精準(zhǔn)、更高效。
城，所以盛民也；民，乃城之本也。智慧治理的成果，應(yīng)落腳于民生改善這一關(guān)鍵之處。
在山東青島，市南區(qū)依托數(shù)據(jù)資源整合與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，持續(xù)完善線上線下融合的智慧服務(wù)生態(tài)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，該區(qū)上線“慧安佳”智慧社區(qū)小程序，嵌入求醫(yī)問診、送餐跑腿、家電維修等服務(wù)模塊。居民“點(diǎn)單”，社區(qū)速辦，數(shù)智賦能讓幸福“一鍵直達(dá)”。
人民至上，科技筑基，未來城市圖景，正徐徐展開。
