中國被動房政策合集

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被動房，是各種技術(shù)產(chǎn)品的集大成者，通過充分利用可再生能源使所有消耗的一次能源總和不超過120千瓦·小時/（平米.年）的房屋。如此低的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是通過高隔熱隔音、密封性強(qiáng)的建筑外墻和可再生能源得以實(shí)現(xiàn)。

“被動房”是國外倡導(dǎo)的一種全新節(jié)能建筑概念，也是我國推動建筑節(jié)能工作的重要契機(jī)和平臺。位于河北省石家莊市的河北省建筑科技研發(fā)中心的中德被動式低能耗辦公建筑，是2012年中德國際技術(shù)合作項(xiàng)目，為河北省乃至全國首例采用德國被動房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的公共建筑。地下1層，地上6層，建筑占地面積約2100㎡，總建筑面積14119㎡，地下約2100㎡，地上約12000㎡，其中被動房區(qū)域?yàn)榈厣弦恢亮鶎?，主要功能為科研辦公、技術(shù)展示、小型辦公會議等。

被動房，又稱被動式超低能耗綠色建筑、超低能耗建筑，經(jīng)過幾年的發(fā)展，被動房項(xiàng)目在華夏大地如雨后春筍般發(fā)芽、生長。

被動房的發(fā)展離不開中央及地方的政策支持，綠色建筑研習(xí)社整理了2016-2018年度（至今）中國各省市包含被動房內(nèi)容或?qū)ｉT政策的文件，有《意見》、《工作要點(diǎn)》、《規(guī)劃》、《通知》、《管理辦法》、《實(shí)施方案》、《行動計(jì)劃》、《工作方案》、《批復(fù)》等等，從文件中可以看出政策以下趨勢：

覆蓋地域越來越大
扶持政策越來越細(xì)
發(fā)布單位越來越廣
實(shí)施單位越來越多
專門文件越來越多

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2018

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2018年工作要點(diǎn)》

2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點(diǎn)》，其中“制定以近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)為代表的高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)復(fù)制推廣?！北幻鞔_寫入工作要點(diǎn)中。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)》

2018年4月14日發(fā)布，首倡超低能耗建筑。

《衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)被動式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》

2018年3月27日發(fā)布，2018年全市全面啟動被動房試點(diǎn)工作，到2020年，全市累計(jì)開工建設(shè)被動房不低于5萬平方米。

《關(guān)于印發(fā)鄭州市清潔取暖試點(diǎn)城市示范項(xiàng)目資金獎補(bǔ)政策的通知》

2018年4月24日發(fā)布，鼓勵項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)超低能耗建筑示范項(xiàng)目，單個項(xiàng)目最高1500萬元，并且已明確到2020年要完成不少于60萬平米的被動式超低能耗建筑。

《石家莊市2018年全市建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作方案》

2018年5月3日發(fā)布，全市全面啟動被動房試點(diǎn)工作，全年開工建設(shè)被動式超低能耗建筑不低于35萬平方米。對出讓或劃撥地塊在100畝（含）以上或總建筑面積在20萬平方米（含）以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確必須建設(shè)一棟以上被動房，開工建設(shè)被動房面積不低于總建筑面積的10%。

《江蘇省住建廳關(guān)于組織申報(bào)2018年度省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的通知》

《石家莊關(guān)于落實(shí)被動式超低能耗建筑優(yōu)惠政策工作的通知》

2018年5月25日發(fā)布，落實(shí)地上建筑面積9%不計(jì)容積率的獎勵政策。

《石家莊市住建局關(guān)于被動房和裝配式建筑有關(guān)工作的通知》

2018年6月11日發(fā)布，未全部建設(shè)裝配式建筑的，須按石政規(guī)[2018]3號文件要求建設(shè)被動房；未全部建設(shè)被動房的，須按石政規(guī)[2018]5號文件要求建設(shè)裝配式建筑。

《保定市人民政府關(guān)于推進(jìn)被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》

2018年6月9日發(fā)布，確定當(dāng)年超低能耗建筑用地供應(yīng)量，地上建筑面積9%不計(jì)入項(xiàng)目容積率，商品房備案價(jià)格可上浮30%；單體項(xiàng)目最高不超過300萬元。

《張家口市關(guān)于對裝配式或被動式商品房項(xiàng)目優(yōu)先辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

2018年6月22日發(fā)布，重點(diǎn)發(fā)展裝配式和被動式超低能耗建筑。

《張家口市住建局關(guān)于做好裝配式和被動式超低能耗建筑推進(jìn)工作的通知》

《張家口裝配式建筑和被動式超低能耗項(xiàng)目建筑面積及財(cái)政獎勵實(shí)施細(xì)則》

2018年7月5日發(fā)布，實(shí)施被動式超低能耗建筑的獎勵建筑面積不得超過符合被動式超低能耗建筑相關(guān)技術(shù)要求的地上總建筑面積的3%。獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100元，單個項(xiàng)目最高不超過300萬元。補(bǔ)助期限暫定為5年（2017年—2021年）。

《承德市人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》

2018年8月22日發(fā)布，被動房的地上建筑面積9%不計(jì)入項(xiàng)目容積率；對采用被動式方式建設(shè)的按照100元/平方米予以補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目不超過300萬元。采用裝配式方式、被動房方式建造的商品房，在辦理商品房價(jià)格備案時，可在政府指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上按其造價(jià)增加幅度適當(dāng)上浮。

《甘肅省住建廳關(guān)于組織申報(bào)2018年建筑節(jié)能綠色建筑裝配式建筑計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的通知》

2018年8月27日發(fā)布。

《鄭州市人民政府關(guān)于發(fā)展超低能耗建筑的實(shí)施意見》

2018年8月31日發(fā)布，新建超低能耗建筑項(xiàng)目不少于60萬平方米。2020年底前，對社會投資的超低能耗建筑項(xiàng)目給予一定的財(cái)政資金獎勵，其中被認(rèn)定為2018年度的示范項(xiàng)目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元/平方米，且單個項(xiàng)目不超過1500萬元；被認(rèn)定為2019年度的示范項(xiàng)目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為400元/平方米，且單個項(xiàng)目不超過1200萬元；被認(rèn)定為2020年度的示范項(xiàng)目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為300元/平方米，且單個項(xiàng)目不超過1000萬元。

《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》

新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率達(dá)到80%以上；加快推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

天津市《關(guān)于加快推進(jìn)被動式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》

2018年11月2日發(fā)布，被動式超低能耗建筑項(xiàng)目外墻外保溫層厚度超過7公分的，在工程建設(shè)領(lǐng)域和房產(chǎn)計(jì)算領(lǐng)域均按照厚度7公分計(jì)算建筑面積。外墻外保溫層厚度超過7公分所增加的部分不計(jì)算建筑面積。

《青島市推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》

2018年11月16日發(fā)布，超出現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定增加的保溫層面積不計(jì)入容積率核算；超低能耗示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼200元/㎡，單個項(xiàng)目不超過300萬元。

《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》

2018年11月23日發(fā)布，施工圖不符合綠色建筑等級要求，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；公積金貸款購買綠色建筑，貸款額度最高上浮二成；符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算。

《焦作市冬季清潔取暖財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

2018年12月13日公開，確定被動式超低能耗建筑試點(diǎn)工程項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/平米，補(bǔ)助金額最高不超過2000萬元。

2017

《國務(wù)院“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

2016年12月20日發(fā)布，開展超低能耗建筑及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2017年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》

2017年1月12日發(fā)布，申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容宜為超低能耗綠色建筑、零能耗建筑、裝配式建筑、低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)、行業(yè)應(yīng)對氣候變化、城市適應(yīng)氣候變化等方面的國際科技合作。

《住建部建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2017年3月1日發(fā)布，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范，提煉規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升進(jìn)程，在具備條件的園區(qū)、街區(qū)推動超低能耗建筑集中連片建設(shè)。鼓勵開展零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)。

《河北省2017年全省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》

2017年3月16日發(fā)布，2017年全省新建被動式低能耗建筑10萬平米；強(qiáng)化被動式低能耗建筑示范的獎補(bǔ)政策，并完善被動式低能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。

《湖北省2017年全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見》

2017年3月20日，為大力推進(jìn)被動式超低能耗建筑。

《石家莊市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》

2017年4月13日發(fā)布，超低能耗建筑示范項(xiàng)目：2017年建成的，每平方米補(bǔ)貼300元，單個項(xiàng)目不超過500萬元；2018年-2019年建成的，每平方米補(bǔ)貼200元，單個項(xiàng)目不超過300萬元；2020年建成的，每平方米補(bǔ)貼100元，單個項(xiàng)目不超過200萬元。

《河南省關(guān)于組織申報(bào)2017年建筑節(jié)能及綠色建筑相關(guān)示范儲備項(xiàng)目的通知》

《湖北省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

2017年4月6日發(fā)布，支持“一主兩副”城市率先開展“被動式”超低能耗或近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)。

《烏魯木齊市全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展實(shí)施方案》

2017年5月7日發(fā)布，要點(diǎn)如下：1.鼓勵開展被動式建筑、超低能耗建筑的示范及規(guī)?；茝V工作；2.對建筑面積超過1萬平方米達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的被動式建筑、超低能耗建筑示范項(xiàng)目，給予10元/平方米獎勵，最高不超過100萬元；3.超低能耗建筑、被動式建筑的單位和企業(yè)，可享受稅收優(yōu)惠政策，按15％稅率繳納企業(yè)所得稅；4.低能耗建筑、被動式建筑應(yīng)用項(xiàng)目，市科技部門將列入市級科技計(jì)劃指南支持領(lǐng)域，享受相關(guān)扶持政策；5.改進(jìn)超低能耗建筑、被動式建筑的金融服務(wù)工作，加大綠色信貸支持。

《江蘇省關(guān)于組織申報(bào)2017年度省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金的通知》

《四川省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2017年5月2日發(fā)布，開展被動式建筑技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項(xiàng)目資金管理暫行辦法》

2017年5月27日發(fā)布，當(dāng)年可開工建設(shè)的被動式超低能耗綠色建筑，其中居住建筑面積不小于3000平方米，公共建筑面積不小于10000平方米；獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米，單一項(xiàng)目獎補(bǔ)資金最多不超過200萬元。

《江西省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2017年6月12日發(fā)布，積極開展低能耗和被動建筑技術(shù)試點(diǎn)。

《北京市超低能耗建筑示范工程項(xiàng)目及獎勵資金管理暫行辦法》

2017年6月30日發(fā)布，2017年10月8日之前確認(rèn)的項(xiàng)目按照1000元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項(xiàng)目不超過3000萬元；2017年10月9日至2018年10月8日確認(rèn)的項(xiàng)目按照800元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項(xiàng)目不超過2500萬元；2018年10月9日至2019年10月8日確認(rèn)的項(xiàng)目按照600元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項(xiàng)目不超過2000萬元。

《山東省被動式超低能耗綠色建筑示范工程專項(xiàng)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)》

2017年6月30日發(fā)布；

《河北省關(guān)于省級建筑節(jié)能專項(xiàng)資金使用有關(guān)問題的通知》

2017年12月20日發(fā)布，被動式低能耗建筑示范補(bǔ)助，由原來的每平方米補(bǔ)助10元、最高不超過80萬元，上調(diào)為每平方米補(bǔ)助100元、最高不超過300萬元。

2016

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

《湖北2016年全省建筑節(jié)能工作意見》

《2016年河北省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》

《湖南省建筑節(jié)能與科技及標(biāo)準(zhǔn)化2016年工作要點(diǎn)》

《福建省建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》

《關(guān)于2016年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》