葉浩文：預制夢想開新律 裝配未來報好音

　　大地春回，萬里河山展畫卷。長天日麗，九州兒女繪藍圖。在一元復始、萬象更新之際，首先向業內專家、學者及廣大同仁，所有關心和支持裝配式建筑行業發展的社會各界朋友致以新春的祝福：福隨春到，諸事吉祥！

　　過去一年，建筑行業發展“紅利”不斷涌現，并以此帶動裝配式建筑的蓬勃發展！

　　全國住房和城鄉建設工作會議再次明確，要大力發展鋼結構等裝配式建筑。

　　建筑業現行10%的增值稅率降至9%。

　　國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》明確，進一步完善工程建設組織模式，推動高質量發展。

　　國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》明確，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，推動建筑業高質量發展。

　　住建部辦公廳先后發文同意山東、江西等地以加快推進鋼結構裝配式住宅為著力點開展試點工作。

　　行業標準《裝配式混凝土建筑技術體系發展指南（居住建筑）》《裝配式鋼結構住宅建筑技術標準》等正式發布。

　　住建部組織開展了第二批裝配式建筑示范城市和產業基地申報工作。

　　軍委后勤保障部就全軍軍事設施建設項目推廣應用裝配式建筑作出部署。

　　國務院辦公廳發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》規定：建設內容明確、技術方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式。

　　住建部領導多次強調，裝配式建筑發展要按照“一體兩翼（裝配式建筑技術體系，標準化、產業化）、兩個支撐（推動生產組織方式創新、推動監管模式創新）、兩個獲得感（全裝修、優秀成品理念）”方針，堅持決心不變、目標不變、標準不變、思路不變。

　　第二屆全國裝配式建筑職業技能競賽順利舉行。以賽促練、以賽促學、以賽促優的競賽宗旨得到全面的體現，對于進一步提高全行業凝聚力和向心力，打造高素質的人才隊伍，推動行業又好又快發展將產生深遠的影響。

　　全國市長培訓教材叢書《致力于綠色發展的城鄉建設》正式出版發行，并在全國住建系統進行講解，收到了很好的反響。

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　　業內種種“利好”表明，當前全國裝配式建筑呈現良好的發展態勢，已經凝聚了全行業的共識，正步入良性發展軌道，成為建筑業轉型升級的重要方向和著力點。

　　行百里者半九十。裝配式建筑發展是長期的、艱苦的、全方位的創新與變革過程，具有革命性、根本性和全局性。要正確面對利好，更要正視發展中面臨的挑戰。

　　一是頂層設計不夠系統完備。目前，我國裝配式建筑頂層設計還存在體制機制不健全、產業激勵措施不系統、新技術體系推廣落地難度大等問題，裝配式建筑工程總承包相適應的招投標、施工許可、竣工驗收等制度還亟待完善，不能有效促進全產業鏈的協同發展。

　　二是對“裝配率”還存在認識誤區。目前，一些地方政府和企業把預制率高低作為衡量和評價裝配式建筑的首要指標去推動裝配式建筑發展，甚至出現了唯預制率現象。許多設計單位為了拼湊預制率，把一些目前還不適于預制的構件也拆分預制，造成了建造成本的提高和施工的麻煩。

　　三是成本增量上沒有競爭優勢。目前，由于裝配式建筑一體化程度不夠、裝配式建筑標準化程度不夠、仍然依賴傳統的組織方式、信息化技術應用不夠，裝配式建筑市場還處于試點、示范階段，規模化程度不夠，導致裝配式結構體系平均成本普遍比傳統現澆體系高，無競爭優勢，在一定程度上阻滯了裝配式建筑的推廣和發展。

　　四是建造品質仍需持續提升。當前社會對裝配式建筑的結構安全性認識不足，普遍認為裝配式結構抗震能力不足、灌漿套筒安全性不夠。在某種程度上，也影響了裝配式建筑的持續健康發展。

　　展望未來，隨著國家政策層面上的持續支持和市場發育，我國裝配式建筑行業將繼續保持高速發展態勢。基于此，我們要深刻領會黨的十九屆四中全會《決定》精神，堅持以人民為中心，時刻牢記建筑業轉型升級和建筑質量提檔升級的初心，為老百姓建造更高品質、更舒適的好房子，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感和安全感。不斷完善行業治理體系和提升行業治理能力，持續加快完善裝配式建筑技術和標準體系，持續深入開展建筑工程質量提升行動和建筑施工安全專項治理，切實提高工程質量。

　　近日，在京召開的全國住房和城鄉建筑工作會議再次強調，要著力推進建筑業供給側結構性改革，促進建筑產業轉型升級。我們一定要順勢而為，敞開懷抱擁抱這一歷史性變革。

　　一是要大力推廣“一體化建造”。要通過大力推廣“一體化建造”，解決建筑、結構、機電、裝修專業的設計不協同，設計、生產、施工脫節，開發建設碎片化，管理機制條塊分割，建造活動的責權利不明等問題，進一步推動建筑業的高質量發展，引領工程建造在綠色發展方向上尋求變革與提升。

　　二是要大力推進科技創新成果落地。要始終把促進行業先進技術和科技創新成果轉移轉化作為實施創新驅動發展戰略的重要抓手，大力推進行業先進技術和科技創新成果轉移轉化示范項目建設，保障裝配式建筑質量品質，推動裝配式建筑高質量發展。

　　三是要大力開展行業示范。住建部《“十三五”裝配式建筑行動方案》要求，到2020年要培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創新基地，充分發揮示范引領和帶動作用。今年作為“十三五”的收官之年，對開展行業示范引領顯得更為迫切。

　　四是要大力培育產業工人隊伍。對產業人才的培養，是一項系統工程，需要政府、社會、行業、企業多管齊下，各方共同推進，才能帶來好的效果。建筑企業可采取工程師結對幫扶、技能大比武等形式對裝配式工人進行專項培訓學習。通過培訓學習，培養出一批新型技術人才，助力建筑產業轉型升級。

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　　天高鵬展翼，路遠馬揚蹄。以大力發展裝配式建筑的工業化建造方式是實現建造過程和建造產品綠色化的必由之路。以綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化改造傳統建造方式，切實把綠色發展理念融入生產方式的全要素、全過程和各環節，實現更高層次、更高水平的生態效益，為人民提供生態優質的建筑產品和服務，促進整個建筑行業的轉型發展，是我們這一代人的神圣責任和使命。讓我們戮力同心，攜手奮進，為中國建筑業早日邁上綠色化、智慧化、工業化發展之路凝聚更強大的正能量！

中建集團副總工程師、中國建筑學會建筑產業現代化發展委員會理事長葉浩文