關于進一步推進裝配式建筑工作的通知

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局,寧東管委會規(guī)劃建設土地局， 各有關單位：

為深入貫徹落實《自治區(qū)人民政府關于大力發(fā)展裝配式建 筑的實施意見》（宇政辦發(fā)〔2017〕71號）精神，加快裝配 式建筑發(fā)展，促進建筑產業(yè)現代化，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。 現就進一步做好裝配式建筑工作有關事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識

裝配式建筑是建造方式的重大變革，是建筑業(yè)領域落實 黨中央、國務院提出的深化供給側結構性改革的重要舉措。 加快裝配式建筑發(fā)展，是新時代建筑業(yè)從高速增長階段向高 質量發(fā)展階段轉變的必然要求，是促進培育綠色環(huán)保新產 業(yè)、化解過剩產能，推動建筑產業(yè)轉型升級的有效途徑，有 利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、促進信息化與工業(yè)化深 度融合、提升勞動生產效率和質量安全水平。各地要從全局 和戰(zhàn)略高度，充分認識發(fā)展裝配式建筑的重要意義，明確工 作要求，增強責任意識，搶抓機遇，攻堅克難，科學合理制 定發(fā)展規(guī)劃和政策措施，因地制宜積極穩(wěn)妥推進本地區(qū)裝配 式建筑發(fā)展.

二、明確目標任務

政府投資或主導建設的建筑工程、綜合管廊等市政基礎設 施工程、軌道交通工程項目，應根據寧政辦發(fā)〔2017J 71號 文件要求從相應時間節(jié)點起，采用裝配式建筑或裝配式建造 方式。政府投資建設的建筑面積在3000平方米以上的學校、 醫(yī)院、養(yǎng)老等公益性建筑項目和保障性安居工程，單體建筑面 積超過10000平方米的機場、車站、機關辦公樓等公共建筑， 應采用裝配式建造方式。社會投資建設的總建筑面積超過 50000平方米的住宅小區(qū)或組團、總建筑面積（或單體）超過 10000平方米的新建商業(yè)、辦公等工程項目，應推行裝配式建 造方式。到2020年底，裝配式建筑占城鎮(zhèn)同期新建建筑面積比

例達到10%,其中重點推進地區(qū)達到15%以上，積極推進地區(qū) 達到10%以上，鼓勵推進地區(qū)達到5%以上。

三、工作重點

（一） 抓好項目建設.各地要按照《自治區(qū)人民政府關 于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》要求，貫徹落實好裝配 式建筑在用地、財政、稅費、金融、科技、行業(yè)引導和發(fā)展 環(huán)境等方面各項支持政策。按照“由少到多、由簡單到復雜、 由單項到集成'‘的步驟，循序漸進，以政府投資項目引領、 社會項目積極跟進帶動我區(qū)裝配式建筑的市場化發(fā)展.要以 目標任務為導向，從區(qū)域推動和項目推動兩方面積極培育市 場需求，因地制宜確定裝配式建筑應用范圍，推動項目落地. 積極開展鋼結構裝配式住宅建設試點，研究制定政策措施， 鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)和政府投資主導的住宅項目采用鋼結 構裝配式建造方式，大力推進鋼結構裝配式住宅項目建設。 結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設，推廣鋼結構裝配式等新 型農房建設試點，建成一批節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、 安全的綠色農房。

（二） 強化設計管理.要充分發(fā)揮設計先導作用，推行 裝配式建筑一體化集成設計?設計單位應按照政府有關批復 文件和現行裝配式建筑技術標準、裝配式建筑評價標準進行設 計。相關專業(yè)在設計文件中應有裝配式建筑的專項設計說 明，明確裝配式建筑的結構體系、預制裝配率、預制部品部

件品種和規(guī)格、主要結構部品部件的連接方式、質量和安全 保障措施等。裝配式建筑設計文件的編制深度應滿足《建筑 工程設計文件編制深度規(guī)定（2016版）》及工廠化生產、裝 配化施工規(guī)定的要求。施工圖審查機構在裝配式建筑施工圖 審査時，應嚴格按照國家及我區(qū)裝配式建筑相關規(guī)定以及裝 配式建筑標準規(guī)范、《裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設 計文件技術審查要點》（建質函〔2016〕287號）進行審查, 核實項目裝配率指標。

（三） 加快基地建設.要進一步加快自治區(qū)裝配式建 筑產業(yè)基地建設進度，完善擴大部品部件生產種類、規(guī)模。 各地要積極培育本地大型商品混凝土生產、鋼結構加工、建 筑施工、建筑材料及部品部件生產等各類生產、開發(fā)、建設、 設計、科研企業(yè)向裝配式建筑基地發(fā)展，以龍頭企業(yè)和示范 項目帶動當地裝配式建筑發(fā)展。加強對裝配式建筑相關重點 企業(yè)重大項目的服務，切實解決企業(yè)發(fā)展實際問題，重點發(fā) 展梁、板、柱、墻、陽臺、樓梯等預制混凝土部件，梁柱、 桁架等鋼結構部件和組合輕鋼結構部件，各類裝配化集成設 備和管線部品以及裝配化集成式裝飾裝修部品等。尚無裝配 式建筑部品部件生產企業(yè)的市縣，要加強裝配式建造技術和 企業(yè)的引進，不斷提髙配套能力建設.

（四） 推廣適用技術。推行一體化集成設計，強化建筑 設計在建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝

修產業(yè)鏈中的核心統(tǒng)籌作用，重點關注隔熱、通風、釆光、 隔聲等建筑性能，推行通用化、模數化、標準化設計方式0 大力推廣應用水平預制構件，預制非承重內外墻板、預制樓 梯板、預制疊合樓板；逐步推廣應用預制柱、預制承重墻、 圍護墻保溫與結構一體化技術、內隔墻與管線裝修一體化技 術。推行工業(yè)化裝修，推進一體化裝修模式和集成式廚衛(wèi)、 管線分離等新技術應用，促進傳統(tǒng)裝修向工業(yè)化裝修轉型發(fā) 展。

（五） 健全產業(yè)鏈條.大力引進行業(yè)龍頭企業(yè)，補齊、 壯大、拓展裝配式建筑研發(fā)、設計、生產、運輸、裝配全產業(yè) 鏈，實施優(yōu)勢產業(yè)強鏈補鏈工程，支持設備制造、建筑材料等 上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同。支持科研院所、高等學校、咨詢、 監(jiān)理、檢測等中介服務主體拓展業(yè)務范圍，提升裝配式建筑產 業(yè)配套實施能力?各地應依托現有工業(yè)園區(qū)，引導裝配式建筑 設計、科研、建筑材料、構配件生產、物流、檢測等企業(yè)產業(yè) 聚集,創(chuàng)建裝配式建筑產業(yè)園區(qū)。加強裝配式建筑產業(yè)布局引 導，結合區(qū)位、產業(yè)和資源實際，打造面向西北地區(qū)的裝配式 建筑產業(yè)基地。

（六） 創(chuàng)新監(jiān)管體系.加強新興市場主體準入監(jiān)管，建 立健全部品生產企業(yè)審査制度，完善工程造價管理制度，健全 工程質量監(jiān)管體系，嚴格落實企業(yè)質量安全主體責任。加強部 品生產的質量監(jiān)管，強化裝配式施工現場安全管理，完善項目

設計、部品制造、施工和運菅全流程質量管理體系。建設和監(jiān) 理等相關方可采用駐廠監(jiān)造等方式加強部品生產質量管控。部 品生產應采用標設二維碼、條形碼、埋置芯片等方式設置出廠 標識。所有部品部件必須具有生產企業(yè)名稱、制作日期、品種、 規(guī)格、編號等關鍵信息。

（七）加強誠信建設.探索建立裝配式建筑全過程質量 可追溯管理體系和企業(yè)信用管理體系，夯實參建各方主體責任。 建立裝配式建筑信息庫，以項目為載體，面向社會公布相關企 業(yè)信息，增強企業(yè)自律意識。指導專業(yè)社團對部品部件生產企 業(yè)開展綜合評價，激發(fā)生產企業(yè)市場活力，提高產品質量。

四、有關要求

（一） 靠實目標責任。各地要高度重視，細化貴任分工， 明確責任單位，進一步加大裝配式建筑推動力度。堅持目標 導向，按照年度目標任務要求，確定裝配式建筑項目計劃， 推進項目落地，確保完成各項年度目標任務。

（二） 創(chuàng)新建造模式。裝配式建筑項目全面推行“1+5” 建造模式，即“裝配式建筑”+“工程總承包（EPC） +數字建 造體系（BIM+IoT）+新型模板+專業(yè)化隊伍+綠色建筑。打 通全產業(yè)鏈壁壘，以新一代信息技術做支撐，實現技術系統(tǒng) 集成和管理高效協(xié)調，進一步體現裝配式建造的綜合優(yōu)勢，促 進建筑產業(yè)轉型升級與可持續(xù)發(fā)展?

（三） 強化監(jiān)督檢查.各地要主動作為、認真履行好屬地 監(jiān)管職責。把裝配式建筑目標任務完成情況作為檢查任務，在 日常檢查和雙隨機檢查的基礎上，積極開展專項檢查。自治區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設廳將不定期對裝配式建筑實施情況開展督查，對 工作推進不力的地區(qū)，進行約談、通報。

（四） 提升統(tǒng)計分析.各地要繼續(xù)做好本地區(qū)裝配式建筑 信息統(tǒng)計報送工作，加強裝配式建筑工作動態(tài)管理。明確專人 負責信息統(tǒng)計工作，及時上報裝配式建筑各類統(tǒng)計報表，并確 保數據其實、完整、有效。

（五） 加強培訓宣傳.加強裝配式建筑人才培養(yǎng)，鼓勵企 業(yè)建立裝配式建筑實訓基地，開展裝配式建筑工人操作實訓。 支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與高等院校合作，培養(yǎng)裝配式建筑管理和 技術人才。建立裝配式建筑專家?guī)欤瑸檠b配式建筑項目提供咨 詢服務。各縣區(qū)要通過多種渠道和形式廣泛宣傳裝配式建筑優(yōu) 勢，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造政府、企業(yè)、院校、 公眾共同關注并積極參與的良好氛圍，促進裝配式建筑產業(yè)和市場健康發(fā)展。