自2015年以來，青島市開展了持續性的老舊小區整治改造，截至2019年底，完成整治改造項目593個、2192萬平方米，完成投資21億，惠及居民30萬戶。2020年，青島市計劃實施老舊小區改造項目110個，截至5月底，已開工項目61個、50.8萬平方米、涉及居民6875戶。

市級獎補金9754萬元專用老舊小區改造

據介紹，2019年10月，青島市作為全國城鎮老舊小區改造試點城市，為確保順利完成老舊小區改造試點任務，切實提供老舊小區改造可復制可推廣的經驗和做法，青島市將老舊小區改造納入“市辦實事”和“十五大攻勢”。

在資金保障方面，青島市拓寬了資金籌集渠道。市級財政獎補9754萬元用于老舊小區改造項目獎補。同時結合試點項目，探索形成了發行政府專項債券、向政策性銀行融資、引入社會化投資、組織專營單位投資、鼓勵社區集體企業投資、引導居民分擔等多種資金籌集模式，增強了老舊小區改造工作的可持續性。

6月21日，記者來到了膠州實施老舊小區改造的順德花園、東關小區B區和澳門花園（一期）改造等小區現場采訪。膠州市用上了6大要素投入老舊小區改造。

其中包括居民出資改造，青島和膠州兩級財政對符合加裝電梯獎補條件的每部獎勵20萬元，進一步發揮財政和社會資金使用效益；社會資本以市場化方式參與改造，成立青島和順德城市建設發展有限公司，公司性質為混合所有制，由膠州市建發集團占股51%與青島益源置業有限公司占股49%聯合成立，負責全市老舊小區改造的設計、建設工作；專營管線單位出資參與改造，推進自來水、供電、燃氣、供暖、通信等單位對專營管線出資進行改造提升；探索“4+N”模式改造方式和融資模式，在土地招拍掛過程中與老舊小區改造項目進行捆綁，由土地中標方出資承擔相應老舊小區改造資金，有效保障膠州老舊小區改造資金需求；通過發行地方政府專項債券籌措改造資金；實施銀行融資，為老舊小區改造項目提供銀行融資支持。

官方對接本土大企業“開進”老小區

青島市老舊小區改造工程充分挖掘本土優勢資源，市住房城鄉建設局組織開展了本土企業單位優質服務和產品推介會，對海爾集團、海信集團、水務集團的智慧社區、家電更新、優質飲用水等項目進行了推介。膠州市與海爾集團、海信集團合作，在東關小區B區、順德花園小區以線上線下最優惠價格為居民更新空調和熱水器，受到居民的歡迎。膠州市在上述兩個小區和澳門花園小區加裝電梯過程中，選用本土電梯品牌尼得科，既節約了成本，又助推了本土企業發展，放大了老舊小區改造的效應，實現了拉動投資的目標。

膠州市相關部門負責人介紹說：“我們在老舊小區改造中共訂購77部尼得科電梯并完成安裝5部，正在施工37部；海爾公司通過推介以舊換新50臺空調，安裝電熱水器40余部，另有100余戶居民表達了更換意愿。”

老舊小區改造從“基礎1.0”升級至“智慧2.0”

據介紹，膠州市共有住宅小區641個，2005年以前建成的老舊小區301個。自2016年以來，膠州市連續4年累計投資1.9億元，對失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的161個老舊住宅小區、305萬m2進行了基礎類改造，受益家庭近3.79萬戶、12萬人。通過前期的改造，取得了一定效果，但仍存在解決問題單一、不能有效釋放社會財富、不能滿足人民群眾對美好生活的需要等問題。

膠州市計劃利用3年時間，對全市剩余128個老舊小區逐步進行改造，在具體的做法方面，也從“基礎1.0”階段升級至“智慧2.0”階段。其中值得關注的亮點就有實施智慧安防替代防盜窗，為確保小區居民安全舒適環境和杜絕高空拋物，實施智慧安防替代防盜網工程，對原有防盜窗拆除，加裝金剛網窗，安裝紅外線安防報警系統，加裝人臉識別、車牌識別和監控設備。截至目前，3個小區的防盜窗已全部拆除，改裝內置金鋼網已完成85%，智慧安防系統布線已完成。

此外，在配套功能方面，健全完善小區公共服務設施，打造智慧社區，增設助餐、養老、便利店、在線醫療服務；新增老人、兒童活動區等便民設施；建設微型消防站；增設充電樁；增設智能垃圾分類設施；并整合小區周邊市政道路增設80個停車位，切實改善老舊小區環境，提升居民服務品質。截至目前，投資約300萬元，改擴建社區服務中心約900平方米，計劃以租賃的方式12年回收投資。