山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法向社會公開征求意見

據(jù)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會了解到，建設(shè)管理部公示了山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法（試行），向社會公開征求意見。

辦法指出：政府投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用裝配式建造方式。以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，應(yīng)全部采用裝配式建筑。鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點；風(fēng)景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等鼓勵采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；在農(nóng)房建造中鼓勵采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

本辦法所涉及的裝配式建筑專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）由示范區(qū)財政設(shè)立裝配式建筑專項資金500萬元列支。

【辦法全文如下】：

山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)示范區(qū)裝配式建筑的發(fā)展，逐步實現(xiàn)裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理及智能化應(yīng)用,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕62號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太原市裝配式建筑工作的通知》（并住建字〔2020〕82號）和《山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展實施方案》（晉綜示發(fā)〔2019〕43號），制定本扶持辦法。

第二條 本辦法所涉及的裝配式建筑專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）由示范區(qū)財政設(shè)立裝配式建筑專項資金500萬元列支。

第三條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅的企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)取得施工許可證，使用預(yù)制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)部品部件建設(shè)的裝配式建筑項目。

（一） 政府投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用裝配式建造方式。

（二） 以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，應(yīng)全部采用裝配式建筑。

（三） 鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點；風(fēng)景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等鼓勵采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；在農(nóng)房建造中鼓勵采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

第四條 為加速示范區(qū)內(nèi)原材料區(qū)域鏈形成，實現(xiàn)“區(qū)材區(qū)用”規(guī)模化發(fā)展，鼓勵項目建設(shè)單位優(yōu)先采用區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的裝配式建筑技術(shù)和部品部件。部品部件包括但不限于以下類型：一體保溫板、疊合板、陽臺、空調(diào)板、樓梯、預(yù)制梁、預(yù)制柱以及鋼梁、鋼柱等。

第二章 扶持標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 優(yōu)先安排裝配式部品部件生產(chǎn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)征報批，可通過“彈性年限出讓”、“先租后讓”等方式供地。對裝配率達(dá)到50%以上的商品住房項目（含配建的保障性住房），優(yōu)先保障用地。

第六條 采用裝配式建筑的商品房開發(fā)項目在辦理房屋預(yù)售時，在項目達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的前提下，可辦理商品房預(yù)售許可證。

第七條 積極協(xié)助裝配式建筑項目評選“省級裝配式建筑示范項目”、“太行杯”、“汾水杯”、“優(yōu)良工程”、“優(yōu)秀工程設(shè)計”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“建設(shè)科技示范工程”、“康居示范工程”等獎項榮譽(yù)。

第八條 對于非財政投資的以下項目按照從優(yōu)從高不重復(fù)的原則給予項目建設(shè)單位資金扶持。

（一）單體建筑裝配率達(dá)到30%及以上的工業(yè)廠房，按其地上建筑面積給予每平方米10元的獎勵，單個項目最高不超過10萬元；

（二）單體建筑裝配率達(dá)到40%及以上的工業(yè)廠房，按其地上建筑面積給予每平方米15元的獎勵，單個項目最高不超過20萬元；

（三）單體建筑裝配率達(dá)到50%及以上的工業(yè)與民用建筑，按其地上建筑面積給予每平方米20元的獎勵，單個項目最高不超過30萬元；

（四）認(rèn)定為省級裝配式建筑示范項目的，按其地上建筑面積給予每平方米30元的獎勵，單個項目最高不超過50萬元。

（五）使用示范區(qū)“區(qū)產(chǎn)區(qū)用”裝配式建材的項目，按實際使用部品部件總價的2%給予獎勵。

第三章 認(rèn)定程序

第九條 項目開工前，由項目建設(shè)單位向示范區(qū)行政審批局提交項目施工圖裝配率計算書和裝配式建筑設(shè)計評價表（設(shè)計單位出具）。享受用地保障的，項目建設(shè)單位需提供《項目投資協(xié)議》，由區(qū)土地業(yè)務(wù)主管部門按本辦法辦理。

第十條項目竣工驗收合格后，由項目建設(shè)單位向示范區(qū)行政審批局政策兌現(xiàn)窗口提出申請，建設(shè)行政主管部門組織專家對項目進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后，按示范區(qū)普惠類政策執(zhí)行兌現(xiàn)。省級裝配式建筑示范項目的資金獎勵，項目建設(shè)單位需另外提供省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門相關(guān)認(rèn)定文件。

第十一條 使用示范區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的裝配式部品部件的項目，在項目竣工驗收合格后，由項目建設(shè)單位向區(qū)行政審批局政策兌現(xiàn)窗口提出申請，經(jīng)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門核實后出具意見，按示范區(qū)普惠類政策執(zhí)行兌現(xiàn)。

第四章 監(jiān)督和管理

第十二條 區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對已申報的裝配式建筑項目按照“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十三條 裝配式建筑項目在工程建設(shè)過程中七方責(zé)任主體應(yīng)明確各方職責(zé)，通力配合。對未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的相關(guān)單位，應(yīng)責(zé)令其改正，必要時停工整改，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處罰。涉及違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定的行為，依規(guī)進(jìn)行處罰。

第十四條 相關(guān)工作人員在扶持辦法實施管理過程中應(yīng)當(dāng)依法履職。對于默許或協(xié)助申報單位弄虛作假，瞞報信息，挪用、截留或冒領(lǐng)扶持資金的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條 工作人員在工作中應(yīng)當(dāng)按照不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守以下工作紀(jì)律。

（一）不準(zhǔn)在工作過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、設(shè)置障礙、以權(quán)謀私。

（二）不準(zhǔn)在工作過程中收受紅包禮金（含消費卡、電子紅包和有價證券、股權(quán)及其他金融產(chǎn)品等財物）或違規(guī)接受吃請、旅游、健身、娛樂等活動安排。

（三）不準(zhǔn)在工作日及執(zhí)行公務(wù)和值班期間飲酒,借指導(dǎo)檢查之名到服務(wù)對象單位吃喝,或者挪用扶持資金相互宴請、娛樂等消費。

對違反工作紀(jì)律，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財政資金扶持管理辦法》、《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持企業(yè)政策實施監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第十七條 本辦法自公發(fā)之日起三十日后試行，有效期兩年。

現(xiàn)面向社會公開征求意見，請將所提意見或者建議通過書面方式反饋至示范區(qū)建設(shè)管理部609室，意見反饋截止時間為2020年7月28日。