山東臨沂為裝配式建筑產業量身打造最優質的營商環境

“裝配式建筑面積占項目建筑面積比例達到臨沂發展裝配式建筑的年度比例要求以上，且裝配式建筑單體預制裝配率達到40%及以上的商品房預售項目，監管額度按照裝配式建筑面積占項目建筑面積的比例予以降低。”日前，臨沂市住建局有關負責人表示，為助力建筑行業綠色發展、高質量發展，臨沂為裝配式建筑產業量身打造了最優質的營商環境和配套服務。

拋開產業基礎推廣裝配式建筑，猶如無源之水、無本之木。為了培育裝配式建筑產業，市住建局堅持“設計提前介入、服務全程跟蹤”，從監管到服務，再到人才技術支持，提供最極致的服務水平、最頂尖的服務團隊、最超前的服務理念，為裝配式建筑產業集聚提供“保姆式”服務。

產業培育，政策先行。近年來，國家、省、市等各級部門高度重視并強力推廣裝配式建筑，臨沂在學習借鑒外地先進經驗基礎上，先后出臺《關于加快推廣應用裝配式建筑的實施意見》《關于進一步明確中心城區建設工程項目發展裝配式建筑的通知》等文件和配套措施，完善裝配式建筑激勵政策，落實裝配式建筑容積率獎勵和裝配式商品住宅預售資金監管獎勵政策，拓寬預售資金監管下浮范圍和下浮幅度，為推進裝配式建筑發展提供制度保障。

產業發展，規劃統領。為了高標準規劃臨沂裝配式建筑產業前景，市住建局高度重視產業規劃編制，2016年以來，由市住建局負責人、分管負責人組織帶領各縣區分管負責人、監管部門以及設計、生產、施工、監理、圖審、教育等專業人員外出參加技術交流會、綠博會20余次，組織全市技術交流會、高峰論壇、發展論壇、技術對接會8次，站在產業發展最前沿，結合臨沂實際情況，編制出臺《臨沂市裝配式建筑發展規劃（2018-2025）》，科學布局，系統謀劃，打造形成“一中心、四區域”發展格局。同時，《臨沂市建筑建材產業新舊動能轉換實施方案》將裝配式建筑納入全市建筑建材產業融合發展大局。此外，《裝配式混凝土建筑質量管理導則（試行）》和《裝配式鋼結構建筑質量監督導則（試行）》的出臺，也為裝配式建筑產業發展提供了保障。

產業扶持，部門聯動。“市住建部門與市教育部門要積極共同抓好推進落實，確保新建學校采用裝配式建筑。”根據副市長常紅軍的批示，臨沂各部門通力合作、齊抓共管，市住建局、市教育局、市財政局、市國土局、市規劃局等五部門于2018年8月15日下發《關于在全市學校等公共建筑項目建設中推廣應用裝配式鋼結構的通知》，讓學校建設對教學秩序和學生生活的影響降到最低成為現實。此外，裝配式建筑進入建設條件意見書制度，同樣離不開住建、規劃、國土部門的聯合推動。

2019年，經過前期努力和一系列審批，市住建局、市自然資源和規劃局、市行政審批服務局聯合出臺《關于進一步加快推動裝配式建筑發展的通知》，要求政府投資建設的各類保障性住房、棚改安置住房必須使用裝配式建筑，學校、醫院、幼兒園等公共建筑項目要按照要求推廣裝配式鋼結構建筑。

產業騰飛，技術護航。裝配式建筑具有標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、一體化裝修和信息化管理等五大特點，相較于傳統建筑模式，科技含量更高，對技術依賴更強。為讓裝配式建筑產業站上更高起點，臨沂先后成立裝配式建筑專家委員會和鋼結構裝配式建筑專家組，設立裝配式建筑設計研究院、裝配式建筑設計BIM技術研究中心、裝配式建筑教育聯盟，邀請住建部產業化中心等單位專家對裝配式建筑專業人員培訓2000余人次。

市場競爭，公平第一。今年3月初，在與多家單位的激烈競標中，城開遠大通過層層篩選和角逐脫穎而出，中標“臨沂市教育局北城二期城市綜合開發PPP項目學校鋼結構裝配式建筑疊合板采購項目”A標段。該標段由臨沂第三中學（北校區）、臨沂第九中學（北校區）和沂河實驗小學（北校區）組成，是北城新區二期城市綜合開發PPP項目的重要組成部分。正如此次招投標，臨沂始終致力于打造公平競爭的市場環境，促進裝配式建筑健康發展。

近年來，住建、教育、國土、行政審批等多部門聯動，制定最有利的政策，描繪最科學的藍圖，提供最先進的技術，鼓勵最公平的競爭……臨沂為裝配式建筑發展培育出肥沃土壤，也為裝配式建筑騰飛插上了有力的翅膀。