上海2023年內落實超低能耗建筑不少于200萬平方米

關于做好上海2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排工作的通知

各個區市人民政府，市人民政府各委、辦、局：

經政府允許，現就《上海2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》印發給你們，請聯系實際認真執行。

上海全球環境治理及節能減排領導小組辦公室

（上海發改委代章）

2023年4月22日

上海2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排

2023年為深入貫徹落實黨的二十大精神實質的關鍵節點，是推進“十四五”整體規劃承上啟下的關鍵所在一年，當地要認真貫徹習總書記生態文明思想，扎扎實實推進中國式現代化，深入貫徹工作中主基調,有力有序有效推進碳達峰碳中和。結合本市實際，現就2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排如下所示：

一、有機結合“十四五”規劃目標

2023年，我市企業國民生產總值能源消耗、企業國民生產總值二氧化碳排放量進一步下降，各個區、各個領域能耗強度、碳排放強度應當與“十四五”規劃目標進展相連接，污染物來源氮氧化合物、有機廢氣、高錳酸鹽指數和氟化物工程項目節能減排量進行我國下發總體目標，煤炭消費總量不斷操縱。

二、推進碳達峰碳中和信息化管理

貫徹落實雙碳戰略政策法規落地式，有規劃分階段執行“碳達峰十大行動”，有力有序有效推進碳達峰碳中和，制度建設碳達峰碳中和數字化平臺，推進各個區圓滿完成2022年溫室氣體的排放清單編制。

三、加速推進電力能源翠綠色低碳發展

嚴格把控煤炭消費總量，推動當地“光伏發電 ”綜合性綜合利用、寧波杭州灣風力發電基本建設、外縣清理電力通道基本建設，爭取年之內完工南通市-上海崇明500KV連接網絡工程項目。

四、不斷推動環保節能降碳提質增效

進行本年度區縣級政府部門碳達峰碳中和及節能目標義務點評、重點用能單位環保節能目標責任考核、重點用能單位能源利用狀況報告審查，持續擴大重點用能單位能耗監測平臺性能和連接范疇，推動國家行政機關和大型公共建筑分項計量系統更新更新改造。

五、深層次推進工業應用碳達峰

加速運行高橋石化、吳涇地域調節停業整頓，推動化工產業向寧波杭州灣地域匯聚，適用上海石化產業鏈品牌化、低碳化更新，推進鞍鋼煉鐵高爐向加熱爐調節；培養節能低碳新生態，大力推廣前沿科技、高端裝備制造等10紙條跑道，推動氫能源產業高質量發展。

六、推進城鄉建設規劃行業碳達峰

全力推進超低能耗建筑集約化發展，推進既有建筑產業化節能項目不得少于400萬平方，大力發展工程建筑可再生資源產業化運用。不斷推進我市節約型機關和綠色商場等示范創建。

七、推動交通行業節能低碳

穩步增長海鐵聯運量，加速城市公共交通、中運量公交裝置等大空間城市公共交通基礎建設，推進新能源車發展趨勢，積極主動推進內河船舶汽車電動化發展趨勢。

八、全力發展循環經濟

確立相關區（管委）資源回收利用領域商業用地1%的整體規劃，分次逐層并動態管理當地資源回收利用公司發展名冊，公布并執行當地廢棄資源回收利用管理體系實施意見。

九、充分運用自主創新關鍵推動作用

執行一批有前瞻性、戰略性的節能環保、零碳、負碳前沿技術新項目，提升可控核聚變等顛覆性創新科學研究；積極主動培育一批節能環保和新能源開發技術重點實驗室、技術創新中心、研發及轉換功能性服務平臺、技術專業技術服務平臺和碳中和科研機構。

十、不斷扎實推進碳匯交易能力

平穩推進千座生態公園方案，扎實推進森林碳匯能力，提高深海系統軟件固碳能力，提高濕地公園系統軟件固碳能力，提升生態系統碳匯平臺支撐。

十一、大力倡導節能低碳人人參與

深層次推進塑料污染整治、物流包裝綠色發展、糧食作物節省和反食品浪費等相關工作。舉行國際碳中和技術性、產品和成效展覽會，構建全產業鏈商貿平臺，著力打造變成具有全球頂級知名度標桿性碳中和主題風格展覽會。

十二、推進節能低碳地區行為

適用上海崇明推進貫徹落實《上海崇明世界級生態島碳中和示范園區建設實施方案》,基本建設上海長興碳中和創新產業園，適用寶武集團推進貫徹落實《中國寶武（蘇州地區）碳達峰碳中和行動計劃》，推動寶山區和寶武集團共創上海市碳中和產業基地。

十三、加強污染物來源節能減排

繼續實行工程項目關鍵污染排放總量指標相等或減藥取代規章制度，探尋執行排污權有償使用與交易規章制度，圓滿完成天津地域環境綜合整治，貫徹落實化肥減量增效行為，推進生態循環農業發展趨勢。

十四、執行污染減排重點項目

不斷推進國三柴油車取代，提升有機液體儲存罐集中整治，推進石油成品油批發港口和運輸船有機廢氣整治，推動一批廢水、淤泥、生活垃圾處置及資源利用工程建設，不斷提高自然環境基礎設施建設能力和能力。

十五、完善節能減排政策機制

推進加快建設方法綠色發展相關地方立法，大力推廣綠色債券、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品與服務，推動碳達峰碳中和及節能減排行業地區標準制定和修定。

十六、強化責任落實和監督執法

進行《上海市資源節約和循環經濟“十四五”發展規劃》中期評估，提升環保節能降碳監督檢查，有效遏制高污染、高排出、低的水準上新項目盲目發展，再次清理整治數字貨幣“挖幣”主題活動。

配件1.2023年全市節能減排降碳工作中主要任務

配件2.2023年碳達峰碳中和及節能減排重要工作目標和分工表