李珂：北京市高品質(zhì)住宅的探索與實(shí)踐

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)合會(huì)科技和信息化管理處長李珂

北京市高品質(zhì)住房明確提出背景

北京市高品質(zhì)房屋的明確提出，都是基于中共中央呼吁，以民為本，勤奮提高群眾幸福感、安全感幸福感，增進(jìn)民生福祉，專注于不斷提升老百姓生活質(zhì)量；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科長倪虹在兩會(huì)“部長通道”里注重，安家便是人民安康的基準(zhǔn)點(diǎn)，安居才能樂業(yè)，應(yīng)以勤奮讓人民住方面比較好的房子為主要目標(biāo)；北京市也一直致力于低碳發(fā)展，從奧運(yùn)期間所提出的綠色北京基本建設(shè)，到近些年培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)推動(dòng)綠色發(fā)展理念、大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑等。

在節(jié)能建筑層面，截止到2022年底，北京市總計(jì)完工綠色節(jié)能建筑近2億㎡。自2013年6月1日起，新創(chuàng)建工業(yè)建筑實(shí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；2017年10月1日起，新創(chuàng)建公共基礎(chǔ)設(shè)施建筑與大型公共建筑實(shí)行綠色建筑二星及以上的規(guī)范；2021年開始，重污染區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在裝配式住宅這方面，自2017年3月15日起，規(guī)定新項(xiàng)目立項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目、一定規(guī)模的商品房開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、新創(chuàng)建公共建筑（廠區(qū)和庫房）應(yīng)執(zhí)行裝配式住宅；2022年4月27日起，規(guī)定新項(xiàng)目立項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目、商住樓開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、新創(chuàng)建公共建筑（廠區(qū)和庫房）、2萬㎡以上商業(yè)建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行裝配式住宅。在超低能耗工程建筑層面，目前為止，北京市超低能耗工程建筑遮蓋農(nóng)宅、院校、酒店餐廳、商住樓、公共租賃房、寫字樓等幾種建筑類別；2016年，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展計(jì)劃（2016—2018年）》；2017年，北京市發(fā)布《北京市超低能耗工程建筑示范項(xiàng)目項(xiàng)目及獎(jiǎng)賞資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》；2018年，發(fā)布《北京市超低能耗示范性項(xiàng)目導(dǎo)則》；2019年，公布實(shí)行了《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。

高品質(zhì)住宅建筑設(shè)計(jì)實(shí)踐與思考

2016年，北京市在土地交易階段初次進(jìn)行“限房子價(jià)格、競土地價(jià)格”示范點(diǎn)，創(chuàng)造性在高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法中應(yīng)用企業(yè)承諾 履約保函的市場經(jīng)濟(jì)體制，使用社會(huì)化方式合理管束了施工單位的建立個(gè)人行為。在其中，企業(yè)承諾 履約保函的市場經(jīng)濟(jì)體制就是指，在土地交易階段由競拍人獨(dú)立投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)規(guī)劃，然后由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)合會(huì)、北京市整體規(guī)劃國土資源管理聯(lián)合會(huì)與施工單位簽署基本建設(shè)監(jiān)管協(xié)議，最終進(jìn)行項(xiàng)目全過程管控，攜手共建高標(biāo)準(zhǔn)住宅建筑設(shè)計(jì)新示范性。2016—2017年，北京市一共有7個(gè)項(xiàng)目、約137萬㎡執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅基本建設(shè)，如北京市北京海淀區(qū)“海淀北部地域總體開發(fā)設(shè)計(jì)”中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新）HD00-0401-0062、0166、0158土地二類住商業(yè)用地，北京市房山西潞街道FS00-LX06-0081土地F1住房混和公共建筑商業(yè)用地國有建設(shè)用地，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)DX07-0201-0006、0007土地R2二類居住用地項(xiàng)目等。

北京市北京海淀區(qū)“海淀北部地域總體開發(fā)設(shè)計(jì)”中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新）

2021年，依照中共中央“堅(jiān)持房住不炒”工作標(biāo)準(zhǔn)，北京市進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)土地價(jià)格、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作規(guī)劃。北京市計(jì)劃和自然資源委員會(huì)協(xié)同北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)合會(huì)，會(huì)與各人民政府等相關(guān)單位，產(chǎn)生“房地產(chǎn)連動(dòng)、一地一策”會(huì)商機(jī)制，融合地理位置、周邊市場、土地成本等多種因素，“量身定做”政策工具箱，提升精確管控。在其中，政策工具箱增設(shè)了競公共租賃房總面積、競政府部門擁有產(chǎn)權(quán)份額、投報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)規(guī)劃、競外地基本建設(shè)保障性住房總面積、定高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)基礎(chǔ)上搖號申請等相關(guān)信息，同時(shí)結(jié)合北京市具體情況持續(xù)進(jìn)行健全。除此之外，大家對每一個(gè)進(jìn)到土地出讓的商品住宅給出了綠色建筑二星級規(guī)范、裝配式住宅A（BJ）級、設(shè)定光伏發(fā)電或光熱發(fā)電系統(tǒng)軟件、土地中托幼機(jī)構(gòu)商業(yè)用地（若有）須所有執(zhí)行超低能耗和建筑基本上品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，大家建立了高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)規(guī)劃鑒定內(nèi)容與評定標(biāo)準(zhǔn)及其《高標(biāo)準(zhǔn)住宅建筑設(shè)計(jì)保證書》，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目基本建設(shè)管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2021年與2022前半年高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目基本建設(shè)管理的通知》。

高品質(zhì)住房項(xiàng)目實(shí)例

海淀樹村學(xué)府壹號院，總建筑面積約17.6萬㎡，建筑立面簡約大方，臨街靈便參差，內(nèi)部結(jié)構(gòu)當(dāng)然開敞空間，注重和城市公園景觀對接。項(xiàng)目貫徹落實(shí)建筑師負(fù)責(zé)制和施工總承包規(guī)章制度，融合BIM技術(shù)性全生命周期運(yùn)用，全方位協(xié)助項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)維管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，裝配式住宅裝配率達(dá)91%。

海淀樹村學(xué)府壹號院

通州區(qū)國譽(yù)未來悅，是北京城市副中心唯一高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，總建筑面積約9.6萬㎡，建筑特征錯(cuò)落有致的，適度開敞空間，弘揚(yáng)北京市傳統(tǒng)式定居文化，實(shí)踐活動(dòng)了“新四合”設(shè)計(jì)構(gòu)思，打造出“新居住 新酒店 新教育 城市會(huì)客廳”的多彩小巷。項(xiàng)目以九大科技系統(tǒng)（控溫、恒氧、恒靜、恒潔、凈化水、光、裝配式建筑、智能化系統(tǒng)、環(huán)保節(jié)能）提供更低碳環(huán)保、更加健康舒服、更聰慧適居的迭代更新感受，裝配式住宅裝配率達(dá)93%。

通州區(qū)國譽(yù)未來悅

向陽綠城沁園項(xiàng)目，總建筑面積約24萬㎡，以“向陽智弧，活力坊巷”為主線，沿五環(huán)形成具有辨識度的地標(biāo)性商業(yè)建筑生物群落，增配社區(qū)服務(wù)站商業(yè)用地，與幼稚園共同打造單獨(dú)開放式的文化藝術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組隊(duì)。項(xiàng)目設(shè)定好幾個(gè)沿海開放城市城市廣場，串連每個(gè)組隊(duì)室內(nèi)空間，打造出多種多樣商圈融為一體的活力街區(qū)，構(gòu)建具有人文氛圍的美好社區(qū)，裝配式住宅裝配率達(dá)91%。

向陽綠城沁園項(xiàng)目

對發(fā)展趨勢高品質(zhì)住房的探索

為更好地細(xì)膩掌握北京市高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目執(zhí)行情況，大家組織開展了北京市高品質(zhì)商品住宅市場調(diào)研工作。調(diào)查從住房承建方與使用人兩個(gè)方面派發(fā)調(diào)查問卷，剖析目前難題難點(diǎn)，匯總高品質(zhì)商品住宅關(guān)鍵性能指標(biāo)，從而形成了《北京市高品質(zhì)住房調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)踐探索與研究，對于高品質(zhì)住房有以下思索：一是人民日益增長的美好生活需要，必定推動(dòng)高品質(zhì)住房發(fā)展趨勢；二是逐步完善高品質(zhì)住房制度體系和管理模式；三是進(jìn)一步進(jìn)行建筑性能科學(xué)研究，逐步完善高品質(zhì)住房評價(jià)指標(biāo)體系；四是加快培育工程建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)信息系統(tǒng)集成和產(chǎn)品升級。