《重慶市智能建造試點城市建設實施方案》 政策解讀

由來：重慶住宅城鄉建委

2023年7月13日，市政府辦公廳出臺了《重慶智能建造試點大城市建設實施方案》（渝府辦發〔2023〕53號）（下稱《方案》），《方案》擬定環境、全過程以及主要構思、具體內容如下：

一、擬定環境與全過程

發展趨勢智能建造，是促進建筑行業高質量發展的，提高“中國建造”核心競爭力重大舉措。2020年7月，住房和城鄉建設部等13單位聯合發文《有關推動智能建造與建筑產業化融合發展的實施意見》，第一次提出發展趨勢智能建造，打造出“中國建造”全新升級。2022年10月，住房和城鄉建設部下發《關于公布智能建造試點大城市工作的通知》，確定在成都等24座城市進行智能建造試點，要求各地試點大城市制定實施方案，構建統籌兼顧體制，加強現行政策扶持力度，確立試點每日任務對策。

為推動智能建造與建筑產業化聯動發展，保證智能建造試點城市規劃建設順利開展，市住宅城鄉建委在全面調研、反復研究的前提下，帶頭制定了《重慶智能建造試點大城市建設實施方案》，并且在編寫環節中充足征詢了市發展改革委、市教委、科技局、市金融信息委等12個省級單位單位意見。

二、關鍵構思和內容

依照推動智能建造與建筑產業化融合發展的工作目標，并實現新項目修建整個過程高效率收益最大化為主要目標，堅持不懈“將智能建造列入建筑產業化”一個體系做好工作，緊緊圍繞“房屋建筑和市政道路工程”2個行業推動智能建造項目執行，把握住“試點各區縣、示范單位、試點新項目”三類試點創建智能建造工作開展方式，看準“數字化設計、工業生產、智能化施工、數字化管理”四個階段推動智能建造技術性創新應用，切實培養“裝配式建造部品部件、現代化室內裝修、建設施工軟件系統、建筑機器人、智能施工武器裝備”五大產業，正確引導產生技術性、新項目、產業協同發展的良好氛圍，致力于將重慶市打造成全國各地智能建造堡壘。

《方案》關鍵內容包含了兩個階段發展規劃、五方面重點項目和五方面保障體系，詳細如下：

（一）發展規劃

到2023年年末，發展趨勢智能建造試點各區縣3個左右，培養智能建造示范單位5家以上，運行智能建造試點新項目15個左右，信息模型（BIM）技術性深化應用，建筑機器人等自動化武器裝備應用領域進一步豐富。到2025年年末，總計執行智能建造試點新項目50個左右，培育一批具備智能建造競爭優勢和整體解決方案執行能力的龍頭企業，新增加智能建造特點全產業鏈2條左右。

（二）重點項目

重點從搭建智能建造現行政策體系、技術性體系、營銷推廣體系、產業鏈體系、管控體系五方面確定了推動智能建造持續發展的18條具體內容。

1、構建系統全方位的相關政策體系。一是完善推動落實機制，推動智能建造項目建設，擴展智能建造應用領域。二是提升惠企政策幫扶，適用從業智能建造的相關產業享有稅款、銀行信貸政策優惠。三是增加新項目鼓勵幅度，適用試點新項目享有商品房買賣、稅收優惠政策、采購與招標及其評比等政策優惠。

2、打造出優秀適用技術性體系。一是自主創新推動數字化設計，推動BIM協同管理和建筑性能智能化仿真模擬。二是加速營銷推廣工業生產，到2025年，裝配式住宅部品部件智能化生產線占比達到50%。三是大力開展智能化施工，推動智慧工地管理、建筑機器人及智能施工武器裝備運用。四是全面實施數字化管理，推動建筑工程設計、生產制造、作業修建整個過程智能化監管。

3、搭建科學合理高效率的營銷推廣體系。一是健全技術性標準定額，編寫智能建造評判標準、應用標準及其計價定額。二是提升項目研發轉換，適用智能建造技術研發和創新平臺建設。三是加速技術性全面推廣，以發布推廣文件目錄、經典案例等形式推動智能建造關鍵技術。四是加強試點示范帶動，機構重慶兩江新區、成都高新區、涪陵區、重慶巴南區等進行試點各區縣基本建設。

4、合理布局融合發展的產業鏈體系。一是發展壯大當代建筑產業，到2025年我市現代主義建筑產業產值做到3000億人民幣。二是重點培育建筑機器人相關行業，將建筑機器人列入我市戰略新興產業，頒布建設行業機器人發展實施方案。三是大力推廣建設施工手機軟件相關行業，適用行業龍頭開展工程修建手機軟件關鍵技術科技攻關及應用。四是增加新型建筑企業培育幅度，培養具備智能建造整體解決方案執行能力的智能建造示范單位。

5、構建科學合理高效率的管控體系。一是搭建統一的管理服務平臺，推動智慧工地管理、數字化建造等項目建設管理服務平臺全線貫通結合。二是推進“互聯網技術 ”管控，營銷推廣根據BIM模型電子報一級建造項目審批核查，搭建部品部件質量追溯體制，建立和智能建造相匹配的工程施工質量、安全性、檔案資料監管方式。三是夯實多方監督責任，強化建設企業首要責任及各承建單位主體責任。

（三）保障體系

1、加強領導。市政府辦公廳帶頭創建統籌協調推進體制，統籌推進相關工作，研究解決守點難點痛點。

2、加強資金保障。增加智能建造技術研發、推廣應用、項目示范性等財政性資金扶持力度，適用公共基礎設施智能建造試點新項目的相關智能建造增量成本列入施工預算和工程概預算。

3、提升監督考核。創建各區縣智能建造經濟發展水平評估和工程建筑產業現代化排行公布規章制度。對市屬國有制建筑類企業增加自主創新考評幅度，推動相關產業帶領執行智能建造。

4、加大人才培養。適用高等學校開設智能建造技術專業，推動校企共建實踐活動實訓中心，列入建筑行業從業人員培訓與繼續再教育考評，選樹重慶巴渝智能建造高手、杰出青年智能建造師等。

5、加強宣傳推廣。根據主流媒體加大宣傳力度智能建造先進經驗，借助智博會、成渝住博會等展現宣傳陣地，提升智能建造行業交流和宣傳營銷。