九江市：因地制宜，走特色完整社區建設之路

因地制宜，走特色完整社區建設之路

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改造提升后的淵明公園

一萬年人類居住史，六千年文明史，兩千年建城史。東倚廬山，西接幕阜山，北臨長江。走進九江市柴桑區，頓感歷史悠久、山水悠長。繼續前往柴桑老城核心區的公園社區，只見社區內干凈明亮，道路寬敞平坦，有老人在體育館打著門球，也有老人在淵明公園跳著舞、曬著太陽，年輕人則在公園一側安靜地看著書，小孩則歡快地滑著旱冰……處處給人一種歲月靜好、自然而舒展的幸福和悠閑。

“以前可不這樣，以前街道狹窄不說，還有很多破損和坑洼，公園設施老舊沒人維護，天上電線亂七八糟，垃圾處理也不及時，社區環境真叫一個臟亂差。現在不同了，就像你看到的，變化真的非常明顯，給我們生活帶來的便利和改變也顯而易見。”居民張女士在淵明公園曬著太陽邊走邊說。

改造提升后的街道

溜旱冰的兒童

跳著廣場舞的老人

淵明書堂

很難想象，這巨變竟就發生在短短幾個月之間。今年7月，公園社區被住房城鄉建設部納入完整社區建設試點名單，此后，在江西省住房和城鄉建設廳的指導下，九江市住房和城鄉建設局和柴桑區人民政府緊抓完整社區建設試點契機，針對居民反映的公共活動空間不大、市政基礎設施不全、城市景觀品質不高等問題，爭取到一定政府專項資金，全面改造提升了社區內老舊小區、道路和雨污管網；并利用國資公司籌集到部分資金，整體改造提升了周邊公園、社區道路及強弱電下地等市政基礎設施，還補充建設和引進了城市書房、特色啤酒屋、擼貓館等新業態，同時一次性投入400萬建設了集黨建強基、數字社區、智能安防、社區治理、便民服務五大功能為一體的綜合管理平臺，使得公園社區面貌煥然一新。

愛心理發店

特色啤酒屋

擼貓館

根據完整社區建設較為關鍵的“一老一小”照護問題，公園社區還引入社會資本投資建設了托育中心、養老食堂、日間照料中心、中醫理療室等經營性公共服務場所。并為轄區內80歲以上獨居老人免費配備智能手環，提供健康實時監測。“你看，這就是85歲曹大爺的信息，他遇到任何問題都可以通過手環呼叫我們。社區還在他們家安裝了智能攝像頭，超過三天沒拍攝到他活動的畫面，就會主動上門查看，確保老人的人身安全。”公園社區副書記徐夢芳在綜合管理平臺旁介紹說。

幸福食堂

綜合管理平臺

值得關注的是，在完整社區6大類20項建設標準之外，為響應國家“碳達峰、碳中和”政策號召，貫徹落實新發展理念，打造低碳節能社區，公園社區還創新性引入太陽能光伏發電公司，利用社區內部居民樓、公共設施及景觀水體等空間，布局光伏庭院燈30盞、光伏座椅5個、光伏“太陽花”6座，將光伏長廊、光伏座椅、“光儲充”一體化停車場與自然景觀深度融合，不僅滿足了社區休閑公園日常用電需求，還產生了一定經濟效益。

光伏座椅

光伏“太陽花”

光儲充一體化停車場

“‘功能、節能、智能’理念貫穿我們整個完整社區建設全過程，具體而言，就是功能完善更便民、節能環保更低碳、智能服務更精準。”柴桑區黨委書記盛煒表示，公園社區是柴桑區具有普遍性的老舊小區，城中村較多，人口老齡化占比高，改造建設難度大。正因如此，我們能為居民辦的實事也就更多，未來可復制可推廣的意義也更大，這也是我們推薦它作為試點的初心。在實際工作中，我們始終堅持“功能、節能、智能”理念，盡力從每一件居民在意的關鍵小事入手，把每一分錢都用在刀刃上，努力走一條適合我們當地的完整社區建設特色之路，進而做好完整社區這項為民、便民、安民的的民生工程。如今建設目標正按計劃一步步在實現，我們感到十分欣慰。

事實上，公園社區的蝶變只是九江市在完整社區建設上的一個縮影。目前九江市已編制完成中心城區完整社區專項規劃，在中心城區范圍內劃分了193個完整社區，并將完整社區建設列為九江市城市更新專項規劃重要篇章。自2022年起，在全市深入開展完善城鄉社區配套設施建設三年專項行動：2022年全市實施完整社區示范項目24個，2023年全市實施完整社區示范項目28個。與此同時，在江西省內率先制定《九江市城鎮社區配套設施設置指南》《九江市鄉村社區配套設施設置指南》，率先啟動《九江市居住區配套設施建設管理條例》立法，不斷從規劃、法規、示范層面做好保障。

“為給人民群眾提供更具品質的美好家園，下一步，我們還將重點圍繞完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制四個方面探索創新，在土地保障、融資信貸、社區經營、推進機制等方面，繼續深入探索形成一批具有可示范、可復制、可推廣的完整社區建設案例和經驗，進而全面推進完整社區建設。”九江市住房和城鄉建設局黨委書記周小琳表示。

作者：程小紅