新征程上凝聚磅礴建設力量——寫在全國住房城鄉建設工作會議召開之際

“天和人事部門日相催，冬至陽生春又來。”

在今年的，是黨和政府在歷史上至關重要的一年。一年來，黨中央統攬全局、決勝千里，團結帶領黨和國家全國人民，抵住外部壓力、擺脫內部結構艱難，采取一系列有力措施，促進我國經濟發展爬坡過坎、回暖穩步發展，高質量發展深入開展，全方位建設社會主義現代化強國邁開堅實步伐。

這一年，住房城鄉建設系統軟件全體干部職工在部黨組的領導下，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹落實黨中央、中央決策部署，迎難而上、開拓創新，腳踏實地、敢想敢干，想清楚、干確實，扎實推動今年初確立的12層面、46項重點項目，深入開展新房子好住宅小區好社區好市區“四好”建設，取得重要進展，為推動經濟持續恢復向好與共享發展做出更大貢獻。

“居者有其屋”邁出新腳步

住宅是民生之本，“居者有其屋”才能達到人民日益增長的美好生活需要。有房住、住好房子，是老百姓心里最樸素心愿。

一年來，我們立足在我國經濟社會發展大局，遵照房地產業自我發展規律性，科學研判房地產業局勢，堅持不懈“房子是用來住的、不是用來炒的”精準定位，穩銷售市場、防風險、促轉型，探尋房地產業創新模式，促進房地產業穩定身心健康高質量發展。

——優化完善房地產調控政策提振市場信心。“認房無需認貸”、減低房貸首付比例和年利率、持續執行適用住戶以舊換新住宅相關個稅、減少二手房買賣介紹費等一系列各項政策相繼出臺，促進住房消費，提高住房市場高效率，推動市場穩定。

——“三大工程”壓實民生之基。保障房建設、“平急雙用”基礎設施建設、舊村改造“三大工程”全面開展，加速補齊民生短板，穩投資、惠民生、暖民心。

——保障性住房撐起城市“安居夢”。保租房子、公共租賃房和棚改安置房等建設有序推進，處理流動人口、年輕人等人群住房困難難題，讓大家在城市保留下、住得穩，敢打敢拼為夢想拼搏。

讓城市更宜居、更延展性、更智慧

城市像人一樣，是一個靈性的人體，在不斷進步發展過程中，也要基礎代謝、有機更新，讓發展動能和創新動力在城市中逐漸涌動，讓人民群眾對城市日常生活充滿激情與期待。

一年來，城市升級行為延續在全國各地大力開展，城市基礎設施建設系統化、智能化建設提速增效，服務項目管理能力不斷提升，歷史文化保護弘揚取得新進展，一同融成“城市日常生活更加便捷、基礎設施建設更加完善、服務保證更細致、鄉愁記憶更加美麗”的生動實踐。

——城市常規體檢延伸至群眾身邊。劃細常規體檢模塊，從住宅到小區（小區）、商業街、市區（城市），找到群眾反映強烈的難題、難點堵點、痛點問題做為城市升級更新的關鍵，補足設備與服務薄弱點，連通為民服務“最后一公里”。在10個城市進行推進城市健康體檢制度建設示范點，搭建體檢指標管理體系，探尋城市常規體檢與城市升級結合的體制機制創新。

——舊樓改造讓人民滿足感不斷完善。截止到11月底，全國各地開工建設更新改造城鎮老舊小區5.32萬只、882萬家；安裝電梯3.2一千部，加設停車場74.8萬只，加設養老服務、幼兒托管等各種社區服務設施1.3萬只。更加方便、更有品質的生活，逐漸成為老百姓看得清、摸得著的切身體驗。

——城市升級“探察優先”。新工作機制、執行方式、扶持政策在21個城市升級示范點中不斷不斷涌現。全國各地106個社區開展了詳細小區建設示范點，為打造安全身心健康、設施齊全、管理到位的一體化小區給予樣版、夯實基礎。

——織就城市管理模式“聰慧宏偉藍圖”。把握住大數據技術、云計算技術、人工智能和電子信息技術發展大勢，逐步形成“數據住建局”設計布局整體規劃。90多個城市運行城市模型數據支撐平臺建設。“聰慧宏偉藍圖”已經鑄就“心電監護無所不能、智慧監管無時不在、優化服務處處都享”的城市智能化整治新機遇。

“千里萬里總回望，不總是思鄉之情”。城市升級不僅走穩“管理提升、開創美好未來”的發展道路，也需要唱好“吸引記憶力、記住鄉愁”的感動故事。在今年的7月，住房城鄉建設部下發《有關扎實有序推進城市升級工作方案》，確定了城市升級自己的底線規定，特別提出要高度重視歷史文化保護弘揚。一年來，歷史風貌修復歷史時間建筑修繕工作中再次大力開展，進一步壯大了1200余片歷史風貌、6.3萬余處歷史遺跡構成的民族精神文化藝術寶藏。

打造出“中國建造”閃耀個人名片

“新房子”，首先要在“建”下功夫；社會經濟高質量發展，重要要將主導產業穩步發展。今年前三季度，建筑業國民生產總值60197億人民幣，比上年同期增長7.2%，在促項目投資、穩定增長、穩就業方面發揮了重要作用，是公認的社會經濟主導產業。

與此同時，建筑業都是社會經濟別的行業和單位高質量發展的重要保障與確保。完成建筑業高質量發展，應以群眾滿意為主要目標，以科技創新為指引，以全面深化改革為驅動，以文化強國為根基，以人才建設為依托，以國際市場為舞臺，大力開展建筑業供給側改革，為社會各界提供高質量建筑項目，讓群眾住個更好的房子，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

修建“新房子”，是建筑業高質量發展的重要途徑；建造方式創新，是促進建筑業高質量發展的重要途徑。一年來，智能建造城市試點大力開展，智能建造新技術應用、新品持續“發布”，推動建筑業這一傳統勞動密集型產業，邁向現代化、智能化、生態化的“瀚海”。

綠色發展理念是當代永恒的主題，以建筑項目綠色創新推動建筑業高質量發展，需在從開發到修建的狀況下落實綠色發展理念新思想。一年來，綠色建筑產品質量認證做為建筑業身份證件、通行證功效更加突出，既有建筑節能改造步伐加快，綠色建筑評價標準進一步完善，發展趨勢綠色建筑、營銷推廣綠色節能建筑濃厚氛圍逐漸全社會產生。

技能人才是建筑業高質量發展的重要前提。一年來，住房城鄉建設部緊緊圍繞建筑業現代化、智能化、生態化轉型升級總體思路，重點在于創意設計、制造技術、前沿領域、組織協調、技術標準、政策措施領域開展公益型學習培訓，努力打造善思考、有實力、懂業務、承擔責任、能綜合專業型人才團隊，為建筑業高質量發展給予人才保障。

惟實干者進，惟對外開放者興。讓建筑業高質量發展更強領先行業，一定要堅持對外開放精神實質，毫不動搖“走向世界”，開拓新生態、取得新突破。一年來，住房城鄉建設工作國際性戰略伙伴關系合理布局推進擴展，從爭奪邁向競合，促進一系列雙多邊外交體制逐步完善。國之重器、“新房子”、智能家居系統等發展輝煌成就在國際舞臺上紛紛亮相，為建筑業更強踏入國際市場演出舞臺夯基壘臺，打造出“中國建造”的閃耀個人名片，也呈現修建強國傳統產業從“總數制勝”轉為“質量取勝”，從“粗放型運營”轉為“精益化管理”，從“經濟收益優先選擇”轉為“綠色發展理念優先選擇”，從“要素驅動”轉為“創新驅動發展”的新面貌、新跨越。

讓發展趨勢與安全相輔相成

“安全與發展趨勢是一體之二翼、推動之兩輪。”保衛老百姓群眾切身利益，保衛經濟發展社會大局穩定，應該始終堅持高質量發展和高水平安全性雙向互動，以高質量發展推動高質量安全性，以高質量安全防范措施高質量發展。

城市基礎設施建設核心要點如同人體神經和血管，是城市安全運營的保證。一年來，城市基礎設施建設核心要點安全工程專業深入開展，運用智能化、智能化方式，及時發現和防控風險安全隱患，促進城市安全風險防控從被動解決轉為主動預防，提升城市安全保障能力。

燃氣安全連續家家戶戶，“小”閘閥連續“大”民生工程。一年來，全國各地城鎮燃氣安全專項整治在全國各地廣泛開展，截止到11月底，全國各地進行監督檢查610.43萬次數，查驗天然氣經營單位及廠站、餐飲業使用燃氣的公共場所440.22萬處。“大起底”清查、全環節治理，為人民群眾生命安全和身體健康扭緊“閥門”。

群眾的呼聲便是“捕魚大賽”。在今年的主汛期，華北地區、東北地區等地區發生極端化降水，引起洪澇災害和自然災害。住房城鄉建設部果斷貫徹習近平總書記重要指示批示精神和各項決策部署，舉全系統整個行業力量增援受災地區。多通道應急供水團隊、工程項目建設團隊第一時間聚集，為確保和修復城市供電、災后重建農村房屋恢復重建給予工作人員、技術和設備適用，保證受災群眾喝上一杯“安全水、放心水”，安全性溫暖過冬。

揚帆起航重新出發

舉而措之天下之民，此謂工作。

一年來，住房城鄉建設工作所取得的豐碩成果，根本在于有習總書記做為中共中央的關鍵、全黨的核心掌舵領航，根本在于有新時代中國特色社會主義思想科學合理引導。離不了相關部門、地區各級黨委政府和社會各方面大力支持，離不了全系統全體干部職工顧大局、專業敬業，盡職盡責、團結奮進。

律回春輝漸，萬像始升級。

全國各地住房城鄉建設工作報告召開在即，回顧與展望2023年工作中，系統部署2024年重點項目。明年是新中國成立75周年紀念，是推進“十四五”整體規劃的關鍵一年。撫今追昔，在在黨的領導下改革、建設、改革創新的生動實踐中，在推進民族解放、祖國富強、人民安康歷史征程上，住房城鄉建設系統都起著至關重要的作用，做出了重要貢獻，鍛造出了一支敢想敢干、能戰會輸的建設鐵肩。

行百里者半九十。大國建設、民族偉大復興新的征程并不是寬闊大道，重大機遇和困難和挑戰共存，具備新的時代特征的偉大實踐繼續前進。事至嚴峻，因此杰出；事至嚴峻，顯得更加榮譽。住房城鄉建設工作在一窮二白、百業待興中發展，百煉成鋼，千錘百煉。在中國已經實現第一個百年奮斗目標，開始向第二個百年奮斗目標邁開前進的今日，大家有充足的理由自信，堅定信念、直面挑戰，克服困難、砥礪前行。

大道之行也，壯美廣闊無垠；大道如砥，行者無疆。也讓我們團結一致在黨中央周邊，深入貫徹工作總基調，詳細、精確、全方位落實科學發展觀，加速構建新發展格局，著力推進高質量發展，打好基礎、改革創新，突顯中國式現代化建設鐵肩的魄力、自信、膽量，踏破山河、逐風挽浪，為新的征程凝結氣勢磅礴建設能量，為大國建設、中華民族偉大復興鑄就一個新的錦繡。