山東濱州：系統謀劃 推動住建事業高質量發展

推動住房產業健康發展

打造“品質濱州·和美宜居”品牌

一是規范市場發展。秉持“服務是最好的監管”理念，編制房地產開發全過程服務指南，為企業提供一站式全流程服務。完善預售資金監管制度，通過公開招投標確定監管銀行，實施預售資金全流程監管。發布《濱州市高品質住宅開發建設品質提升實施意見》《濱州市高品質住宅建設及運維指引（試行）》，從居住環境、居住功能、智慧住宅、綠色節能、物業服務等方面規范提升，推動打造高品質住宅項目。

二是提振住房消費。發布促進房地產市場平穩健康發展20條措施，舉辦5次房地產線上線下交易會及首屆存量房線上展促會，統籌組織“金九銀十”活動及群（團）購房活動，促進釋放住房需求。同時，在陽信縣、沾化區試點“房票”安置制度，并由國有企業購買房地產項目現房作為人才公寓，實現多方共贏。

三是改善居住環境。實施“同步拿地、同步規劃、同步施工、同步拆遷”的棚改模式，開通綠色通道對安置項目手續辦理做到快審快批，保障了9008套棚戶區改造順利建設。大力推進老舊小區、城中村改造，積極推動加裝電梯工作，共完成139個老舊小區改造，新建、續建19個安置區，開工增設既有多層住宅電梯67部。

推動建筑業升級發展

打造“品質濱州·渤海建造”品牌

一是“強內功”增強競爭力。實施建筑業企業梯次培育，新增建筑業資質企業116家，成功實現建筑業特級資質“零”突破。全力招大引強，兩家央企強企在濱設立獨立法人子公司并完成資質辦理。依托外出施工黨委設立3個服務點，積極幫助本地企業“走出去”，2023年前三季度全市外出施工產值同比增長45%。

二是“抓管理”保障高品質。聚焦高品質住宅建設，構建從基礎施工到室外配套工程監管的“全生命周期”質量管理體系，延長新建住宅工程質量保修期，探索實施工程質量潛在缺陷保險，全面推行“先驗房后收房”，有力提升建設工程質量。建成運行“濱州市建筑工程質量檢測管理平臺”，以“保唯一、全線上、全閉環、可溯源”檢測監管模式促工程品質提升。

三是“促轉型”實現新發展。著眼發展模式轉型，成立裝配式建筑聯盟，推動新型建筑工業化全產業鏈發展；大力推廣綠色建筑和裝配式建筑，嚴格執行居住建筑83%節能標準。著眼管理模式轉型，打造“濱州市住建領域數字底座”，新建工程施工安全管理、揚塵治理動態監控預警、信訪管理、城建檔案等系列信息化管理平臺，且相關平臺按需實現數據聯通，有力提升工作信息化、科學化、標準化水平。

推動勘察設計業創新發展

打造“品質濱州·綠色設計”品牌

一是夯實發展基礎。強化數字賦能，自主研發運行工程勘察質量信息化管理系統、BIM審圖系統、勘察設計行業管理平臺基礎數據庫及資質管理模塊上線運行。注重人才培養培育，新增1名省建筑工程大師，舉辦裝配式建筑設計大賽、高品質住宅設計競賽等系列活動，開展各類培訓25次，參訓人員2668人次。

二是全力奪榜爭先。順利實施完成圖審機構審查勘察設計單位資質合規情況、工程勘察土工試驗室規范化管理、施工圖審查常見問題解答等3項省級勘察設計行業“揭榜掛帥”任務。打造施工圖審查一站式服務模式，以全程智慧審圖和“12小時×360天”人工服務等舉措為項目建設“減負提速”，工作模式受到住房城鄉建設部推廣。

三是規范市場行為。修訂出臺《濱州市勘察設計行業信用信息評分標準》，將建筑師負責制、BIM技術輔助施工圖設計等內容納入正面賦分標準，促進行業發展革新；以數字化監管為抓手，開展勘察設計單位“雙隨機、一公開”監督檢查，嚴肅查處違法違規行為，營造良好市場環境。

推動市政公用行業規范發展

打造“品質濱州·智慧市政”品牌

一是規范管理促提升。印發《濱州市燃氣管理辦法》，明晰13個部門權責，推動形成聯合共治管理格局。制定管道燃氣特許經營評估指導意見，建成3座標準液化氣站，推進行業規模化發展。實施燃氣、供熱管道改造提升行動，居民用戶燃氣橡膠軟管基本實現應改盡改。成功承辦全省城鎮燃氣安全專項整治暨2023—2024年采暖季集中供熱保障觀摩交流活動，并圍繞燃氣安全整治作典型發言。

二是數字賦能促提升。作為山東省4個試點市之一，城市基礎設施生命線安全工程初步上線運行。推廣智能物聯網燃氣表，45.7萬戶居民可在線辦理燃氣繳費業務。加強“智慧供熱”建設，各供熱企業均建立供熱信息化系統，其中市城區全面實現供熱計量數字化、節能控制智能化、住戶用熱自主化、政府監管網絡化。

三是優化服務促提升。建立“智慧共享·服務民生”黨建聯盟，打造89家覆蓋水電氣暖信視及公交、銀行領域的共享營業廳，可共享辦理106項業務。實施“一站式服務”下沉行動，與濱城區彭李街道聯合打造社區共享營業廳，在163個小區設置統一服務欄，讓群眾咨詢辦理業務更便捷。

推動物業行業提質發展

做優“品質濱州·渤海紅色物業”品牌

一是加強機制建設。深化“渤海紅色物業”建設，推動建立“基層黨建+社會治理+物業服務”的新型基層治理體系。編制發布物業服務地方標準，創新實施物業領域訴源治理和調訴結合工作機制，物業領域規范化、制度化水平有力提升。

二是實施示范引領。注重打造物業服務樣板，彭李街道作為唯一街道在全省深化提升“齊魯紅色物業”建設工作會議上作典型發言。全市新增2家“齊魯紅色物業”星級企業、5個星級項目；成功爭創4個創建“美好家園”典型案例，數量并列全省第一。

三是推動轉型發展。確定35家市物業行業黨委重點聯系企業，搭建企業發展溝通交流平臺。成功舉辦第一屆濱州市物業服務行業職業技能競賽，以賽促學推動服務水平提升。以濱城區政和街為試點探索實施“物業城市”模式，積極指導本地大型物業企業向養老服務等行業拓展，推進打造多業態的現代物業服務企業。