開封市四部門關于進一步明確支持裝配式建筑發展措施的通知

開封市住房和城鄉建設局 開封市發展和改革委員會

開封市自然資源和規劃局 開封市生態環境局

關于進一步明確支持裝配式建筑發展措施的通知

汴住建文〔2024〕8號

各縣（區）住房和城鄉建設局、發展和改革委員會、自然資源和規劃局、生態環境局，各有關單位：

為全面貫徹落實習近平生態文明思想，扎實推進開封市城鄉建設領域碳達峰碳中和，根據《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（豫政辦〔2017〕153號）、《關于印發河南省加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見的通知》（豫建行規〔2020〕5號）、《關于進一步加快推進裝配式建筑發展的通知》（豫建科〔2022〕251號）精神要求，現就支持裝配式建筑發展措施通知如下：

一、用地保障和規劃許可

自然資源部門應依據住房和城鄉建設部門提出的裝配式建筑建設要求在土地拍賣、掛牌、出讓文件中明確裝配式建造方式和配建比例，在規委會議題、出讓公告、出讓合同中應將裝配式建筑相關指標予以明確。

在土地劃撥時，屬于政府投資或主導、使用專項債券的項目，應全部采用裝配式建造技術，裝配率不低于50%，在公告、報政府的請示、政府批復和劃撥決定書中應將裝配式建筑相關指標予以明確。

牽頭單位：開封市自然資源和規劃局

責任單位：各縣區自然資源規劃部門

二、立項審批

對政府投資的、實行裝配式建造的機關辦公建筑、學校、醫院、場館建筑等項目，發展改革部門應在項目立項階段，對項目申請報告或可行性研究報告加強評估論證。

牽頭單位：開封市發展和改革委員會

責任單位：各縣區發展改革部門

三、建設監管

對采用裝配式建造的項目，依據項目建設單位的申請，市住建局組織有關單位及專家開展全過程咨詢服務，圍繞設計方案、裝配率預評價、技術、成本等進行指導。

施工圖設計文件深度應符合國家、省裝配式建筑有關規定和要求，應編制裝配式建筑專項設計說明，載明項目中裝配式建筑位置和實施面積、結構類型、裝配率、外墻預制面積等相關技術指標和信息。

圖審機構在新項目審查過程中，要審查項目是否符合裝配式建筑要求，包括裝配式技術方案、裝配率計算書和裝配式建筑評價表等相關指標和信息，審查合格后出具《施工圖設計文件審查合格書》。

推行工程總承包（EPC）建設組織模式，推進建筑信息模型（BIM）技術應用，提升工程建設質量和效益，對建設內容明確、技術方案成熟的裝配式建筑項目，鼓勵采用工程總承包方式。

對立項或土地出讓文件中明確采用裝配式建造的項目而不采用的，各監管責任主體在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節要嚴格把關。各監管責任主體還應強化對裝配式建筑項目的日常質量、安全監管。

牽頭單位：開封市住房和城鄉建設局

責任單位：各縣區住房城鄉建設部門

四、環保支持

積極指導幫扶裝配式建筑部品部件生產企業對照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（2021年補充修訂版）和《河南省重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》(2021年補充修訂版)完善相應等級要求，開辟綠色通道向省生態環境廳進行推送評定。裝配率達到50%及以上的裝配式建筑項目，在重污染天氣預警管控期間，在嚴格落實“六個百分百”要求下，優先從快進行重污染天氣預警管控期間正常施工審批，經審批后可繼續作業，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業。

牽頭單位：開封市環委會攻堅辦、開封市生態環境局

責任單位：各縣區環委會攻堅辦、各縣區生態環境部門

開封市住房和城鄉建設局

開封市發展和改革委員會

開封市自然資源和規劃局

開封市生態環境局

2024年1月17日