統籌推進CIM基礎平臺建設 筑牢城市高質量發展空間底

九層之臺，起于累土。城市是復雜的巨系統，CIM基礎平臺的定位是城市三維數字底座，在原有網格化信息系統的基礎上，整合包括覆蓋地上地下的市政基礎設施數據、國土空間數據、BIM數據、社會資源數據、物聯感知數據等，構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體，是開展“新城建”工作、實現各類智慧應用的重要支撐。為貫徹落實黨中央、國務院關于網絡強國、數字中國的戰略部署，自2018年起，由住房城鄉建設部聯合多部委持續推進CIM基礎平臺建設工作。CIM基礎平臺的搭建致力于打破“新城建”工作中的數據、業務壁壘，基于一張統一的“三維空間數據底板”實現數據層面的共享融合、技術層面的協同賦能和業務層面的互聯互通，不僅要實現對于整個物理城市的數字孿生，更重要的是其作為一種與真實世界相對應的信息載體，能將城市的物理實體、社會實體、流動空間等有效鏈接，讓各類信息數據可以動態、有序、精準“對齊”，進而為城市治理、社會治理提供高效數據支撐。

積誠泮群疑，實踐激眾媮。2018以來，住房城鄉建設部先后在6個城市（地區）開展CIM平臺建設試點，進行經驗探索，各試點城市積極響應政策文件，根據自身發展基礎及特點，大力推進CIM基礎平臺建設工作。本書的實踐篇列舉了廣州市等4個地區的CIM基礎平臺建設實踐案例，并從建設情況、成果、特色、效益以及可借鑒的經驗等方面對每個案例進行了介紹。廣州市CIM基礎平臺的定位是為廣州市提供數字化公共底座，具有“數據精、平臺實、業務智、應用廣、標準全”的特點；南京市通過CIM基礎平臺為建筑、市政規劃報建審查審批極大限度地提供了機器審查的幫助；北京大興國際機場臨空經濟區通過CIM基礎平臺進行智慧園區建設，基于平臺實現業務辦理、輔助智慧招商等應用。

凡事預則立，不預則廢。本書在全面、詳細梳理和闡釋CIM基礎平臺內容的基礎上，前瞻性地提出對CIM基礎平臺發展的未來展望。CIM基礎平臺的推廣應用需要更加規范的標準體系、國產化的數據庫、更智能的基礎平臺服務，以及更有力的安全保障。未來，CIM基礎平臺可以與多應用場景進行聯合，通過CIM基礎平臺提供協調聯動的在線服務并提升這些應用與空間屬性的結合深度，從二、三維一體化的全新視角支撐城市規劃、建設和管理，為城市高質量發展筑牢空間底盤。