福建省福州市構建城區水系科學調度系統：增強城市防洪能力，確保城市基礎設施正常運行

隨著我國步入城鎮化發展的中后期，城市發展進入城市更新的重要階段。城市基礎設施是城市正常運行和可持續發展的基石。為提升城市的整體功能，住房城鄉建設部提出升級城市基礎設施的計劃，主要任務之一是增強城市防洪排澇能力，包括統籌區域流域生態環境治理和城市開發建設，提升自然蓄水排水能力；統籌城市水資源利用和防災減災，打造生態、安全、可持續的城市水循環系統；統籌城市防洪和排澇工作，科學規劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水系統設施，加快建設和完善城市防洪排澇設施體系。要充分發揮城市防洪排澇設施體系的運行效能，還需立足于科學調度，提高響應速度和管理水平，為提升城市應急避災能力提供科技支撐。

政策引領，創新聯排聯調管理機制

福州市作為福建省省會，依水而建，因水而興，奔騰不息的閩江與縱橫交錯的內河水網，為福州注入了靈動與活力，也塑造了其獨特的城市格局與發展脈絡。但福州城區水系與周邊山區、閩江的水文關系復雜，城市防洪排澇矛盾較為突出。隨著城市化進程的加快，福州城區水系基礎設施和管理方式日益顯現出諸多不足，難以滿足現代城市發展的多元化需求。內澇頻發、河網污染、管理分散等一系列問題接踵而至，嚴重影響居民的生活質量，制約城市的可持續發展。

福州市水系科學調度預測預報系統

為系統解決上述問題，2016年11月，福州市委、市政府下發了《福州市城區水系綜合治理工作方案》，布局治理福州城市水系問題。2017年4 月，福州市成立全國首個城市水系聯排聯調中心，整合住建、水利、城管等多部門管水權限，組合完善了水系管理和水系聯排聯調、排水防澇及引水排污等功能，實現了對城區水系的一家統管，確保調度指令可直達、處置過程可追溯、防汛責任可考核，顯著提升了管控效率。2024年5月31日，財政部、住房城鄉建設部組織專家開展了競爭性評審，福州市入選首批城市更新行動城市之一。在各級政府政策指導下，福州市持續開展城市基礎設施更新改造和安全韌性提升工作，創新優化和完善水系治理手段，不斷鞏固和提高水系治理成效，推動水系管理向長效、高效、科學的模式轉變，讓城市更加宜居、更具韌性。

數字賦能，構建水系科學調度系統

秉持“信息化、自動化、智慧化”三大核心策略，福州市城區水系聯排聯調中心充分運用大數據、物聯網、云計算等前沿信息化手段實現福州市城區水系的智能調度，精心打造了集監測、調度、治理于一體的福州城區水系科學調度系統。

福州市水系科學調度決策調度系統

福州市水系科學調度調度評價系統

系統注重平急兩用。在汛時，水系科學調度系統是聯排聯調應急指揮的“最強大腦”，助力防臺防澇。從基于“眼”的現狀情勢監測預警，到基于“腦”的未來情勢預測預報以及實時調度決策，再到基于“手”的人員、車輛和工程的實時指揮控制，“眼”“腦”“手”合力，協同實現了城區排水防澇“雨前預排預泄、提前布防，雨中輔助決策、統一指揮，雨后消缺整改、優化系統”的科學指揮調度。在非汛時，水系科學調度系統則化身生態水系的管理工具，群閘聯動，精準開展生態補水。全方位打造出一個高效、智能、協同的城區水系科學調度平臺，為確保城區水系的科學調度與長效管理提供強有力的工具。

高效治水，助力防洪排澇與水環境改善

自2019年11月完成建設并投入使用，福州城區水系科學調度系統助力城市防洪排澇基礎設施效能不斷提升，實現了城市防洪排澇和水環境的高效治理。通過統籌調度城區上千個水系要素，福州市排水防澇應急處置效率提高約50%，內河調蓄效益提高約30%，科學應對了近20個臺風和400 余場短歷時強降雨，福州逢雨必澇的局面得到有效改善。為了維持河湖景觀水位平衡、加強江河水體置換能力，在科學調度系統的支撐下，福州市利用閩江潮汐向城區內河引入活水約228416萬噸/年，節約電費約2300萬元/年；內河水位平均抬高1.2米～1.8米，主要內河流速達到0.2米/秒以上，提升了城市內河水環境質量，營造了秀美的內河景觀。

福州市水系科學調度情景推演系統

福州城區水系全息智水沙盤