裝配式裝修 ▎江蘇：政策精準促產業，標準引領謀發展

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近年來，江蘇省大力推動裝配化裝修，推廣整家整裝模式，持續優化“煥新”政策，提高家裝廚衛“煥新”補貼的資金占比，鼓勵環保裝修和綠色工業化定制內裝，探索加強產業技能人才培養，將裝配化裝修產業發展融入好房子的高品質建設中。

擁抱政策促產業

江蘇省按照國家政策導向出臺了一系列政策文件，如《省政府關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》《省委辦公廳省政府辦公廳印發關于推動城鄉建設綠色發展實施意見的通知》《省政府關于促進全省建筑業高質量發展的意見》，明確提出了裝配式建筑和裝配化裝修的發展目標：到2025年，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比例達到50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品住房面積比例達到30%。

江蘇各地市也出臺了相應的政策措施，如：南京市從2023年起對出讓的新地塊明確要求居住建筑單體預制裝配率不低于50%，公共建筑單體預制裝配率不低于45%。蘇州提出到2025年末，全市新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到50%以上，成品化住房占新建商品住宅70%，裝配化裝修占成品住房比例達到30%。南通房地產開發項目在土地出讓環節中應明確裝配式建筑具體要求，同時可以明確給予不超過2%的容積率獎勵，鼓勵在人才公寓、公租房、政策性租賃住房等新開工項目應用裝配化裝修。

行業發展見成效

江蘇省企業依據政策大力發展裝配化裝修。金螳螂、柯利達、科逸、和能人居等企業在裝配化轉型方面具備了成熟的技術體系與產業規模。骨干企業積極參與住房城鄉建設部、江蘇省住房和城鄉建設廳牽頭的相關技術標準與經濟政策研究；打造裝配化裝修技術創新中心，建立裝配化裝修產業互聯網平臺，發布裝配化裝修發展報告；著力培育產業急需的相關人才，參與建設試點示范項目。

自2020年以來，江蘇省連續3年將裝配化裝修作為全省建筑產業現代化工作推進會現場觀摩的主要內容，加大宣傳力度。在省級建筑產業現代化示范類別中新增設立裝配化裝修示范工程，目前，累計有18個示范項目，總建筑面積約132.35萬㎡。逐步形成以點帶面的良好形勢。

通過健全政策體系、技術體系、標準體系和監管體系，以及目標任務推進、試點示范項目建設，江蘇省采用裝配化裝修的新建成品住房面積持續增加。

結合發展完善標準

一是高品質重點工作開展。

2024年2月，江蘇省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省廳”）和省自然資源廳聯合起草了《關于支持住宅品質改善提升若干措施》，3月，省廳發布《江蘇省改善型住宅設計與建造導則》，從戶型設計、空間優化、材料選用、建造管理等方面著力提升住宅性能品質。其中第4.6節“室內裝修及部品部件”中提出：改善型住宅宜采用裝配化裝修，裝配化裝修應與結構系統、外圍護系統、設備和管線系統進行集成設計；改善型住宅宜采用輕質隔墻或裝配化隔墻實現空間靈活可變布局；優先選用裝配化廚房、裝配化衛生間等工業化部品部件。政策和技術文件發布后，各地積極響應，多個設區市已制定實施了細化政策。

二是技術標準與規范。

江蘇省裝飾裝修發展中心利用江蘇省房屋安全與裝修改造數字化工程研究中心組織省內龍頭企業和科研院所，開展了裝配化裝修關鍵技術與應用、裝配化裝修建材生產階段碳排放計算方法等相關課題研究。系統梳理了居住建筑裝配化裝修相關體系，從全壽命周期角度，為裝配化裝修技術發展方向提供技術支撐。同時編制發布了6項相關地方標準和標準設計圖集，包括《裝配化裝修技術標準》《裝配化裝修施工質量檢測驗收規程》《成品住房裝配化裝修構造圖集》《裝配化裝修評定標準》等。裝配化裝修技術體系已基本建立。

同時，為適應好房子高品質的建設要求，江蘇省裝飾裝修發展中心聯合江蘇省建設工程質量監督總站開展《住宅裝飾裝修質量標準》修編工作，計劃在2025年底完成修編工作。該標準的修編將把《成品住房裝修技術標準》等相關技術標準要求納入其中，并將加入裝配化裝修相關技術內容，推廣應用于全裝修商品房、精裝修保障房、家庭裝修等項目的驗收。

選取重點推進發展

一是持續優化發展政策。

繼續鼓勵在高品質綠色建筑、改善型住宅項目建設中融入裝配化裝修技術，促進技術融合創新。在城市更新、適老化改造、以舊換新等工作中，拓展裝配化裝修技術應用場景。推動智能建造和智慧家居等新技術與裝配化裝修產業的有機結合，促進行業融合發展。

二是加大人才培育力度。

2024年11月教育部職業教育與成人教育司發布《關于做好2025年職業教育擬招生專業設置管理工作的通知》，并發布2024年職業教育專業目錄增補清單。其中，土木建筑大類2024年增補“裝配化裝修技術、建筑加固與修復技術”專業。省廳裝飾裝修發展中心將聯合江蘇省建筑產業現代化促進會積極與人社部門溝通協調，力爭將“裝配化裝修技能工人”納入職業技能分類目錄，完善職業技能培訓體系，加快產教融合人才培養，推動開展職業技能培訓和考核認定工作。江蘇建筑職業技術學院組織申請了土木建筑大類2024年增補“裝配化裝修技術”專業，并獲得通過。該校將在建筑裝飾學院開設此專業，2025年9月正式招收第一屆學生。學院也積極參與全國裝配化裝修職業技能大賽，三次參賽均取得優異成績。

三是力促政策落地。

結合住房城鄉建設部“好房子”建設要求，以及江蘇省《關于支持住宅品質改善提升若干措施》對高品質建設的實施方案的具體要求，江蘇將開展“改善型住宅”建設調研、《改善型住宅室內裝飾裝修質量管理手冊》的編寫、住宅裝飾裝修品質提升關鍵機制研究課題等工作。力爭把裝配化裝修從整體技術層面，推進到具體的專項工作中去；把研究層面的內容，帶入到基層的實際工作中。

四是鼓勵企業出海擴市場。

落實住房城鄉建設部要求，積極引導裝配化裝修企業拓展海外市場。打破企業勞務輸出的傳統理念，跳出國內市場，依托國內數字基礎設施、產業鏈集群、專業人才集中的優勢，首先在國內完成方案設計、部品部件生產、物流與配套，再到海外現場裝配化施工。裝配化裝修出海不僅減少了對涉外勞動力的依賴，也可以規避擠占國外勞動力市場的風險，助推產業轉型升級和產能輸出。