長(zhǎng)沙新奧：匠心守護(hù)“燃?xì)狻鄙€，改革圖強(qiáng)謀新篇

以前買氣得跑代售點(diǎn)、營(yíng)業(yè)廳，現(xiàn)在手機(jī)上就能搞定，太方便了！”市民李女士對(duì)燃?xì)夥?wù)的變化贊不絕口。為構(gòu)建便民服務(wù)體系，湖南省長(zhǎng)沙市新奧燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“長(zhǎng)沙新奧”）順應(yīng)技術(shù)發(fā)展，自2019年起在長(zhǎng)沙推廣智能物聯(lián)網(wǎng)表，讓市民可線上繳費(fèi)、查氣，告別忘繳停氣煩惱。2024年4月，新奧e城e家系統(tǒng)與“95158”網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳正式上線，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)一站式服務(wù)，徹底解決“跑腿遠(yuǎn)、排隊(duì)久”的問(wèn)題。

在城市燃?xì)膺@一關(guān)乎民生福祉和城市生命線安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，長(zhǎng)沙新奧以改革創(chuàng)新的魄力，譜寫了混合所有制企業(yè)發(fā)展的時(shí)代樣本。作為中國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)化改革的深度踐行者，這家承載改革開(kāi)放基因的企業(yè)歷經(jīng)20多年探索，從2003年的外資主導(dǎo)激活市場(chǎng)活力，到2023年8月完成國(guó)有控股改制形成“51%國(guó)有+49%外資”股權(quán)架構(gòu)，始終在保障民生與激發(fā)效能、統(tǒng)籌能源安全保障和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之間探尋平衡之道。

長(zhǎng)沙新奧承辦的長(zhǎng)沙市 2024 年“燃?xì)獍踩M(jìn)萬(wàn)家”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

安全筑基恪守人民至上 民生為本筑牢城市防線

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在20余載的發(fā)展歷程中，長(zhǎng)沙新奧構(gòu)建起安全與民生互促共進(jìn)的治理范式。從2003年到2025年，長(zhǎng)沙新奧實(shí)現(xiàn)了居民用戶從8萬(wàn)戶到303萬(wàn)戶、工商業(yè)用戶發(fā)展至3.3萬(wàn)家的跨越式發(fā)展，燃?xì)夤芫W(wǎng)從68公里延伸至9442公里，年供氣量由9萬(wàn)立方米躍升至14億立方米，通過(guò)互聯(lián)互通的燃?xì)夤芫W(wǎng)，將天然氣清潔能源輸入到千家萬(wàn)戶，滿足全市居民、園區(qū)、公建和工業(yè)能源需求。長(zhǎng)沙新奧在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，始終將安全作為發(fā)展基石，建立“政企社三維聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩傲惫ぷ饕螅瑥?qiáng)化源頭治理、重點(diǎn)治理、系統(tǒng)治理，與社區(qū)共建“網(wǎng)格化安全哨點(diǎn)”，持續(xù)開(kāi)展“燃?xì)獍踩M(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，在施工信息共享、隱患協(xié)同處置等領(lǐng)域形成閉環(huán)；落實(shí)廠站、閥門井等重點(diǎn)部位安防措施，實(shí)行隱患問(wèn)題專班推進(jìn)、清單管理、動(dòng)態(tài)清零，用戶終端燃?xì)獍踩梢暬〉脤?shí)效。2024年整改各類隱患1.1萬(wàn)余處；民用戶入戶安檢率同比提升1.46%，達(dá)82.28%；工商戶季度安檢率達(dá)100%。長(zhǎng)期未安檢用戶大幅降低，連續(xù)20多年保持重大安全事故零紀(jì)錄，安全管控指標(biāo)位列全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)第一梯隊(duì)。

聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持燃?xì)鉃槊瘛l(fā)展惠民初心，通過(guò)加大宣傳力度、開(kāi)展安置小區(qū)管道預(yù)埋工程、夜市（街區(qū)）燃?xì)忸A(yù)埋、漁人碼頭等密集商圈“瓶改管”等舉措，推動(dòng)管網(wǎng)全覆蓋，從源頭上消除安全隱患，讓居民用上安全氣、放心氣。通過(guò)提質(zhì)升級(jí)、高峰供氣管網(wǎng)斷點(diǎn)連接等舉措，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、優(yōu)化下載通路、提升氣化能力，促使“多源供應(yīng)、多級(jí)輸配、多點(diǎn)氣化”的長(zhǎng)效供應(yīng)保障體系得到全面優(yōu)化，供保能力得到全面加強(qiáng)，促使群眾滿意度倍增。

數(shù)智賦能升級(jí)服務(wù)體系 用戶導(dǎo)向增進(jìn)民生口碑

在能源革命的浪潮中，長(zhǎng)沙新奧以數(shù)字孿生技術(shù)重構(gòu)城市燃?xì)庵卫矸妒剑V寫出“安全效能與民生溫度”雙提升的行業(yè)新篇。公司深度踐行國(guó)務(wù)院《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，2024年創(chuàng)新構(gòu)建“三端兩體系”智慧燃?xì)馍鷳B(tài)：在供給端強(qiáng)化資源預(yù)測(cè)與協(xié)調(diào)，提升氣量需求預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，多元互通保障資源供應(yīng)，目前氣源下載能力可足量下載上游資源，滿足未來(lái)5年高峰需求；打造行業(yè)領(lǐng)先的“分鐘級(jí)”應(yīng)急保供能力，通過(guò)自有儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)、庫(kù)容租賃、周邊互聯(lián)互通等措施落實(shí)應(yīng)急調(diào)峰能力，全面做好天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)，全年實(shí)現(xiàn)氣量銷售13.77億立方米。在輸配端建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)智化系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用遙測(cè)遙控、可視化安防、北斗精準(zhǔn)定位、生態(tài)物聯(lián)等技術(shù)對(duì)全業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行全過(guò)程留痕、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、可視化監(jiān)管，構(gòu)建安全監(jiān)管體系，達(dá)成安全“看得見(jiàn)、知重點(diǎn)、有人管”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“隱患一張圖”高效管理。在管線巡查檢測(cè)方面引入行業(yè)先進(jìn)技術(shù)手段，部署物聯(lián)監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)用PPB（濃度單位）級(jí)泄漏檢測(cè)設(shè)備等，將燃?xì)夤芫W(wǎng)漏氣自主發(fā)現(xiàn)率提升至90%以上；在應(yīng)急能力建設(shè)方面，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與外部資深隊(duì)伍打造專業(yè)應(yīng)急維搶基地，建設(shè)覆蓋全域以30分鐘響應(yīng)為半徑的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。在用戶端開(kāi)發(fā)e城e家客戶服務(wù)系統(tǒng)與“95158”微信網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳小程序等智能終端，持續(xù)健全便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饫U費(fèi)、用氣數(shù)據(jù)查詢、維修安檢預(yù)約、燃?xì)怆[患識(shí)別及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)“指尖辦理”，推動(dòng)線上業(yè)務(wù)辦理突破百萬(wàn)筆，政務(wù)熱線按時(shí)辦結(jié)率、及時(shí)聯(lián)系率及信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、信訪程序辦理一次性化解率均為100%，選送案例獲市直組“政務(wù)熱線優(yōu)秀典型案例”。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱于預(yù)期和房市低迷等多重挑戰(zhàn)，長(zhǎng)沙新奧以黨建引領(lǐng)破解發(fā)展難題，黨委班子帶隊(duì)實(shí)施“百企紓困行動(dòng)”，針對(duì)制造業(yè)用能痛點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新“能源診斷+定制方案”服務(wù)模式。例如：瀏陽(yáng)瑞林片區(qū)熱力特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、蓮花瀝青生物質(zhì)及生物柴油替代項(xiàng)目等，彰顯了長(zhǎng)沙新奧在“數(shù)智+低碳”領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力；湘江歡樂(lè)城綜合能源項(xiàng)目通過(guò)智慧能源調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)86.6%的能源利用率，節(jié)省1290噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳5085噸、二氧化硫29噸、氮氧化合物14噸，節(jié)能率高達(dá)27.2%，成為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿典范。

在民生保障維度，提前完成了省、市“帶病運(yùn)行”管道安全評(píng)估結(jié)果中亟須改造的管道包括市政干管、庭院管網(wǎng)、立管改造等共計(jì)510.105公里，居民戶內(nèi)設(shè)施更換5.9萬(wàn)戶。這些舉措既彰顯了國(guó)企“壓艙石”作用，更以“管網(wǎng)健康指數(shù)”提升至95%的實(shí)績(jī)，回應(yīng)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”的戰(zhàn)略要求。

長(zhǎng)沙新奧主辦的“3·15”服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)啟動(dòng)儀式

人才強(qiáng)企激活創(chuàng)新動(dòng)能 機(jī)制改革厚植發(fā)展根基

始終將人才戰(zhàn)略作為驅(qū)動(dòng)企業(yè)改革的核心引擎，在深化改革中構(gòu)建起“制度筑基—?jiǎng)?chuàng)新賦能—黨建領(lǐng)航”三維治理模式。系統(tǒng)性推進(jìn)147項(xiàng)管理制度迭代，形成覆蓋決策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效考核、安全管理、服務(wù)提質(zhì)等各業(yè)務(wù)條線的標(biāo)準(zhǔn)化體系，干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難能力得以提升，安全運(yùn)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，為人才成長(zhǎng)厚植制度沃土。實(shí)施“科技創(chuàng)新+工匠精神”雙向賦能機(jī)制，近年來(lái)投入1.27億元研發(fā)資金打造智慧燃?xì)鈱?shí)驗(yàn)室，自主研發(fā)項(xiàng)目80多項(xiàng)，獲得發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利27項(xiàng)、軟件著作權(quán)18項(xiàng)。通過(guò)“青苗、青才、青干”階梯式培養(yǎng)模式，深入開(kāi)展“師帶徒”“一帶多”等行動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)典型的選樹(shù)評(píng)優(yōu)力度，實(shí)行累計(jì)加分進(jìn)檔晉級(jí)制，讓“先進(jìn)”看得見(jiàn)、“典型”夠得著，形成“青年個(gè)個(gè)奮勇、建功個(gè)個(gè)爭(zhēng)先”的生動(dòng)局面。

始終將黨建引領(lǐng)作為人才成長(zhǎng)的紅色引擎。深化“雙培養(yǎng)一輸送”，力求把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員骨干輸送到重要崗位，讓項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾主陣地、安全保供第一線成為錘煉人才的熔爐。長(zhǎng)沙新奧先后獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)安全班組”“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”“全國(guó)文明單位”“2024年度全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)班組”等榮譽(yù)，劉陽(yáng)升、潘宇分等員工被授予“長(zhǎng)沙市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄伴L(zhǎng)沙市青年崗位能手”“長(zhǎng)沙市技術(shù)能手”等稱號(hào)，人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的效能不斷擴(kuò)大。

員工在酷暑中檢查調(diào)壓柜設(shè)備

改革攻堅(jiān)續(xù)寫國(guó)企新章 黨建引領(lǐng)鑄強(qiáng)組織引擎

在新時(shí)代國(guó)企改革的歷史坐標(biāo)系中，長(zhǎng)沙新奧以黨建引領(lǐng)重構(gòu)企業(yè)治理范式，為混合所有制改革提供了鮮活樣本。堅(jiān)持將黨組織嵌入公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督全鏈條，完成黨建入章程，完善“三會(huì)一層”議事規(guī)則，出臺(tái)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單，進(jìn)一步規(guī)范議事制度和決策程序；實(shí)施“黨建聚合力”工程，通過(guò)將六大黨建指標(biāo)納入考核體系，建立“季度述評(píng)、年度對(duì)標(biāo)”機(jī)制；22個(gè)黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)推動(dòng)864項(xiàng)老舊管網(wǎng)改造工程圓滿竣工。52名黨員骨干分布在6個(gè)藍(lán)焰服務(wù)隊(duì)、34個(gè)網(wǎng)格，讓黨旗飄揚(yáng)在近1萬(wàn)公里的巡檢一線。在堅(jiān)守“國(guó)有主導(dǎo)”的同時(shí)，充分保留外資股東深耕行業(yè)30余年的扁平化管理體系、智慧化調(diào)度運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和“分鐘級(jí)”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，以年供氣14億立方米托舉起長(zhǎng)沙百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的能源需求。這種“穩(wěn)”與“活”的深度嵌合，既筑牢了城市能源安全的底板，又鍛造出創(chuàng)新提效的長(zhǎng)板，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代國(guó)企改革中“紅色基因”與“市場(chǎng)脈搏”的同頻共振，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

將社會(huì)責(zé)任融入發(fā)展大局，贊助設(shè)立“新奧善行孝老”百歲老人關(guān)懷項(xiàng)目，援建懷化辰溪、長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)兩所希望小學(xué)，為洪災(zāi)受災(zāi)群眾捐款，累計(jì)投入1400余萬(wàn)元用于社會(huì)公益慈善。公司先后獲評(píng)“長(zhǎng)沙市最具愛(ài)心捐贈(zèng)企業(yè)”“長(zhǎng)沙市國(guó)資系統(tǒng)工會(huì)工作優(yōu)勝單位”“湖南省愛(ài)心助殘先進(jìn)單位”“優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)。

乘著國(guó)企改革的春風(fēng)，長(zhǎng)沙新奧正向著高水平安全、高品質(zhì)服務(wù)目標(biāo)邁步前行。改革永無(wú)止境，發(fā)展未有窮期。展望未來(lái)，長(zhǎng)沙新奧黨委將以國(guó)企改革為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，以“保安全、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生”為基石，錨定數(shù)智融合發(fā)展的新目標(biāo)，勇?lián)鷷r(shí)代新使命，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)沙新篇章貢獻(xiàn)不竭的智慧與力量。

原文見(jiàn)2025年《城鄉(xiāng)建設(shè)》第10期