蘇州市相城區：安薪驛站筑牢權益保障前沿陣地，構建欠薪治理新格局

“俺剛來工地沒幾天，聽說要實名制、工資發到卡里，具體咋弄心里真沒底。剛在安薪驛站問了下，勞資員小王馬上就給我講清楚了刷臉考勤、工資專戶是咋回事，連項目經理也過來確認了我的信息錄入情況。這下俺心里踏實多了！”在安薪驛站內，水電工陸師傅指著手機上剛收到的實名制登記成功通知，露出了安心的笑容。驛站工作人員第一時間消除了他對實名登記、工資發放流程的疑惑，并現場指導他完成了相關手續。

在江蘇省蘇州市相城區高鐵中億豐龍湖地產項目工地入口處，金色的安薪驛站指示牌格外醒目。小小的驛站，托舉起了根治欠薪頑疾的新期待。相城區筑牢陣地，在全省率先推廣安薪驛站建設，實現從“低效應對”到“高效治理”的跨越轉變，全力破解欠薪“老大難”問題。

保障農民工工資支付，事關廣大農民工切身利益和民生福祉，事關社會公平正義與和諧穩定。近年來，從制定出臺《保障農民工工資支付條例》等法規，到開通“全國根治欠薪線索反映平臺”，黨和政府始終把根治欠薪作為重要的民生工程來抓，不斷扎緊制度籬笆、持續加大工作力度，勞動者尤其是農民工欠薪高發多發的現象得到明顯遏制。

在相城區，一份份電子回執，一串串到賬數字，承載的是務工者對美好生活的期待。這背后，是相城區認真貫徹落實中央和省市關于根治欠薪工作部署和安排，緊緊圍繞貫徹《保障農民工工資支付條例》這一主線，圍繞建設領域欠薪治理痛點，創新構建全鏈條治理體系，以“黨建紅”引領“安薪綠”，為農民工、行業企業權益保障筑牢前沿陣地—即在全區房建工程領域全面推廣的實體化平臺安薪驛站。

全鏈條硬核管理，構建欠薪治理“新格局”

創新保障機制，開辟治理新路。治理欠薪是一項系統工程，容不得任何一個環節出現疏漏。強化責任、細化落實，讓制度的籬笆越扎越密、越扎越緊，才能在實踐中壓縮惡意欠薪的空間。相城區在全省率先探索“專員包干+安薪驛站”雙軌機制：一方面，以工程項目為最小管理單元，全面推行“專員包干制”，組織區鎮兩級干部下沉工地，全程負責實地查驗、風險預警及糾紛調解。另一方面，全區房建工程項目現場設立安薪驛站，通過“驛站常駐+專員包干+部門聯動”立體化工作體系，對欠薪問題實行“接訴即辦”，推動治理重心向事前防控轉移。相城區不斷探索創新，打出了勞動者權益保障“組合拳”。

聚焦產業升級，培育勞務新業態。攻堅欠薪難題，培育勞務新業態是題中之義。相城區一是以建筑服務產業改革為突破口，全力推進區勞務產業園升級建設，搭建“政銀保企”四方協同平臺。通過多輪次政銀企座談，創新設計專屬金融支持方案與保險保障計劃。同步啟動勞務產業規范化行動，開展全區勞務信息“全生命周期”歸集。二是在產業園創新設立勞務矛盾糾紛調解工作站，配備由法官、檢察官、警官、律師、工程師等組成的“三官兩師一員”專業團隊，構建“自律有組織、管理有標準、保障有體系”的行業治理新生態。

強化源頭防控，筑牢實名防線。解決農民工欠薪難題，重在源頭治理。相城區住房城鄉建設局以制度創新為先導，率先推行“人數清、工價清、考勤清、工作量清、工資結算清”的“五清”治理標準，全面優化保障農民工工資支付及實名制管理辦法。強化科技賦能，通過“數字住建”平臺試點“AI門衛”智慧考勤系統，借助人臉識別技術，突破傳統考勤存在的數據失真瓶頸，實現務工人員“無感考勤、數據上鏈”的實時監管。目前該系統已在相城經開區花語云萃、元和街道婁北嘉園、眾涇學校等在建項目試點應用。用好大數據等技術手段，打通數據壁壘、推動信息共享，不僅能提升根治欠薪工作效能和水平，也有助于解決用工信息不透明、計薪結算不準確、維權證據缺失等治理難題，從而將欠薪隱患化解在萌芽狀態。

安薪驛站工作人員指導農民工辦理相關手續

全方位融合凝聚，打造安薪驛站“新平臺”

人員凝聚，提升服務意識。相城區把治理欠薪工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，樹牢為民解難意識、著力提升服務水平，避免給民眾帶來不必要的困擾和損失。一方面，對安薪驛站人員進行專業崗前培訓，內容涵蓋政策法規解讀、欠薪處理流程、應急溝通技巧、實名制管理平臺實操等核心內容。另一方面，區住房城鄉建設局聯合人社局構建常態化幫扶體系，定期開展屬地實名制、欠薪管理指導工作，筑牢根治欠薪工作防線。

屬地凝聚，加強資源整合。各屬地以驛站為樞紐構建快速響應網絡，接到欠薪投訴后，立即調取實名制平臺考勤數據，聯動總包核查工資專戶資金流。同步在工地生活區密集張貼維權二維碼，壓降跨區域信訪量。

全產業和諧共生，翻開農民工權益保障“新篇章”

提升權益保障，強化合規意識。驛站設置普法宣傳區，普及《保障農民工工資支付條例》核心條款，營造全社會不想欠、不敢欠也不能欠的良好勞資氛圍。

推動創新治理，提高公信力。相城區住房城鄉建設局始終以“解題黨建”為引領，以“紅色引擎”驅動綠色發展，在建筑領域欠薪治理中擔當作為、破題攻堅。骨干黨員深入項目一線，將矛盾化解在項目一線，不只是“時時放心不下”的責任感，更是“事事心中有底”的行動力。

當下，相城區正以制度性、長效性的舉措，著力破解欠薪難題，進一步構建“干活有數據、用工有實據、討薪有依據”的行業生態，用心交出一份質量高、成色足的新時代民生保障“先鋒答卷”。

原文見《建筑》2025年第6期

作 者：蘇州市相城區住房和城鄉建設局黨組書記、局長 周建明

編 輯：王玉潔