住建部副部長黃艷：城市建設重點轉入存量提質增效階段

10月19日，在由中國城市規劃學會和重慶市人民政府主辦的2019中國城市規劃年會上，住房和城鄉建設部副部長黃艷表示，我國的城鎮化率已經接近60%，城市建設的重點已經轉入對存量的提質增效階段，對城市建成區的改造提質，已經成為主要工作內容，要落實好城市規劃建設管理的“繡花功夫”的要求，不斷提高人居環境質量。

黃艷說，以人為核心是城市化進入到下半場，城市高質量發展建設的出發點，它既是初心、理念和情懷，更是一件件實實在在的工作。所以面臨新時代、新目標、新要求，不能靠老思想、老政策、老辦法，必須從根本上改變，用改革創新實現以人民為中心的初心。

黃艷表示，以問題為導向，找到問題和找準問題是關鍵，并以此為依據持續不斷地解決城市病。以城市體檢為例，必須要深入調查研究城市真正的問題和短板，從現象到原因和根源，解決城市問題需要，實現多專業、跨專業的協作。以生態修復城市修補工作為例，從系統上梳理問題和制定建設規劃，用建設規劃統籌各類項目，政府統籌、部門協作、全面動員、社會市民參與，形成營造良好家園的氛圍。改善城鄉人居環境質量，提高城市品質，要系統性梳理城市問題，統籌地制定建設規劃。

老舊小區改造等城市更新工作，是提高人居環境的重要途徑。對此，黃艷指出，無論是管理部門還是技術部門都要改變工作思路，深入基層，深入社區，要和社區的居民、社區的組織在共建、共享、共評、共管等方面做陪伴式服務，有機地把政策計劃和群眾需求結合起來，真正做到自上而下與自下而上結合起來，提高高質量服務，同時還要改變目前的管理方式。