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湖南株洲印發(fā)《株洲市綠色裝配式建筑管理細(xì)則》 二維碼
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來源：株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于印發(fā)《株洲市綠色裝配式建筑管理細(xì)則》的通知 各縣市區(qū)人民政府、株洲經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)： 為推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，著力解決綠色裝配式建筑發(fā)展中的瓶頸問題，現(xiàn)將《株洲市綠色裝配式建筑管理細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 株洲市發(fā)展和改革委員會(huì) 株洲市綠色裝配式建筑管理細(xì)則 為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《株洲市人民政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（株政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省自然資源廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2019〕240號(hào)）精神，加快推進(jìn)裝配式建筑和綠色建筑項(xiàng)目的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本細(xì)則。 第一章 基本規(guī)定 第一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)采用綠色裝配式和被動(dòng)房等新技術(shù)建造的房建項(xiàng)目適用本細(xì)則。 第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市綠色裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理考核工作,并組織實(shí)施本細(xì)則。 石峰區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)和株洲高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、淥口區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)管理局）按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑和裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作。 第三條 裝配率的計(jì)算及裝配式建筑的評(píng)價(jià)認(rèn)定參照《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T332—2018）貫徹實(shí)施。裝配式建筑目標(biāo)及適用范圍為：到2020年，株洲市中心城區(qū)(含云龍區(qū)）新建裝配式建筑占新建建筑面積比50%以上；醴陵市、淥口區(qū)、攸縣、茶陵縣、炎陵縣城區(qū)達(dá)到30%以上。綠色建筑目標(biāo)及適用范圍為：到2020年，株洲市中心城區(qū)新建綠色建筑占新建建筑面積比100%。 第四條 全市棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程及大型公共建筑全面按照綠色裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)政府投資工程，行政審批部門在立項(xiàng)階段對(duì)項(xiàng)目單位的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告落實(shí)綠色裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（住宅產(chǎn)業(yè)化基地）企業(yè)，經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。 綠色裝配式建筑實(shí)施范圍： 1.除《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）及《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216號(hào)）中規(guī)定的項(xiàng)目范圍外，下列新建建筑項(xiàng)目也應(yīng)采用裝配式建筑，并達(dá)到《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中裝配率要求。 （1）市中心城市老城區(qū)居民小區(qū)新建（改擴(kuò)建）且建筑高度100米以下社會(huì)投資的商品房項(xiàng)目； （2）市人民政府規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目。 2.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意湖南省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》（建辦市函〔2019〕410號(hào)），長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)等7個(gè)市、縣（區(qū)）列入鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)范圍。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑高度100米以上的新建住宅和農(nóng)村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的低多層住宅項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源主管部門在審批工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合裝配式建筑實(shí)施范圍的新建建筑項(xiàng)目，應(yīng)按照我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)要求，將裝配式建筑要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目各審批階段各環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格把關(guān)。 第二章 立項(xiàng)與規(guī)劃環(huán)節(jié) 第五條 在工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成階段，自然資源主管部門要統(tǒng)籌考慮裝配式建筑的發(fā)展要求，將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并在土地出讓或劃撥時(shí)納入地塊規(guī)劃條件。在土地供應(yīng)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。 在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，發(fā)展改革主管部門應(yīng)在項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前，以我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額為依據(jù)審查建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總投資；財(cái)政主管部門在出具政府投資項(xiàng)目資金安排意見時(shí)，應(yīng)將我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額作為項(xiàng)目總投資審查依據(jù)之一。 第六條 在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)文件要求，編制綠色裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案含裝配式建筑實(shí)施面積、結(jié)構(gòu)類型、裝配率等內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)參加方案設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定，明確裝配率要求。同時(shí)收集項(xiàng)目名稱、地址、面積、裝配式建筑面積占比，單體裝配率、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等信息，列出裝配式建筑項(xiàng)目清單，供裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地信息共享，供標(biāo)后監(jiān)管項(xiàng)目抽查。 綠色裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)認(rèn)定通過后才能進(jìn)入下一階段。建設(shè)行政主管部門在受理政府投資工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，應(yīng)將綠色裝配式建筑相關(guān)要求納入初步設(shè)計(jì)審查內(nèi)容。對(duì)于低層和多層居住建筑、特殊公共建筑等確因技術(shù)條件限制，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成前向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)無法滿足技術(shù)評(píng)分要求的，可以適當(dāng)降低技術(shù)評(píng)分要求，并將技術(shù)論證結(jié)果抄送自然資源和規(guī)劃部門。 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定，采用綠色裝配式技術(shù)且裝配率大于50%的項(xiàng)目，根據(jù)《綠色裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)認(rèn)定表》獎(jiǎng)補(bǔ)措施意見，其項(xiàng)目總建筑面積的3％不計(jì)入成交地塊容積率。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向自然資源和規(guī)劃部門提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的裝配式實(shí)施情況的意見，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不滿足獎(jiǎng)補(bǔ)政策，則應(yīng)補(bǔ)交土地出讓金，對(duì)未滿足綠色裝配式建造要求的項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 對(duì)易地搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應(yīng)用裝配式建筑的項(xiàng)目，按省、市規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第三章 招投標(biāo)環(huán)節(jié) 第七條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包(EPC)模式，支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，政府投資裝配式筑項(xiàng)目應(yīng)先采用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。對(duì)只有潛在少量企業(yè)能夠承建的項(xiàng)目，按規(guī)定可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。裝配式建筑項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)后，總包范圍內(nèi)涵蓋的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工可不再通過招標(biāo)形式確定分包單位，工程總承包企業(yè)要對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。對(duì)采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的裝配式建筑工程項(xiàng)目，經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后，按相關(guān)文件要求可不進(jìn)行招標(biāo)直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。 第四章 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié) 第八條 實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位按照《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T332—2018）進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中對(duì)裝配式建筑技術(shù)評(píng)分進(jìn)行專篇說明，編制完善裝配率計(jì)算書，并落實(shí)到各專業(yè)施工圖中。對(duì)于政府投資的裝配式建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采用工程總承包建設(shè)模式，并全過程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。 第九條 在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)認(rèn)定表、綠色裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料提交至施工圖審查系統(tǒng)。采用湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈BIM智造平臺(tái)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，可直接進(jìn)入施工許可環(huán)節(jié)。 第十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》查驗(yàn)裝配式建筑相關(guān)要求，審查報(bào)告應(yīng)含有對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇及裝配率計(jì)算書的具體審查意見，并注明采用裝配式建造技術(shù)的單項(xiàng)工程名稱、面積及單體裝配率等信息。經(jīng)審查合格并填寫《綠色裝配式建筑施工圖審查表》的項(xiàng)目才能出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況報(bào)告書，并將指標(biāo)填寫在施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況報(bào)告書上；達(dá)不到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的項(xiàng)目,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況報(bào)告書。 第十一條 施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及裝配率變動(dòng)的,須送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案核準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)文件涉及裝配式建筑結(jié)構(gòu)變動(dòng)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)項(xiàng)調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。 第十二條 圖審報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)復(fù)查《綠色裝配式建筑技術(shù)認(rèn)定表》落實(shí)情況，收集《綠色裝配式建筑施工圖審查表》并按月歸總。 第五章 施工環(huán)節(jié) 第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)查驗(yàn)圖審報(bào)告中有關(guān)裝配式建筑面積、單體裝配率等指標(biāo)，查驗(yàn)裝配式建筑構(gòu)件供應(yīng)合同，達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，并收集裝配式建筑項(xiàng)目施工單位、構(gòu)件生產(chǎn)單位、結(jié)構(gòu)類型、裝配式建筑面積、施工許可面積等信息，附同施工許可證復(fù)印件并按月歸總。 第十四條 建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位應(yīng)落實(shí)裝配式建筑部品認(rèn)定和目錄管理制度，并加強(qiáng)裝配式建筑全過程監(jiān)管，對(duì)主要承重構(gòu)件和具有重要使用功能的部品部件進(jìn)行駐廠監(jiān)造或入廠延伸監(jiān)理。建設(shè)單位制定針對(duì)裝配式建筑的分段驗(yàn)收方案，對(duì)全裝修成品交房項(xiàng)目實(shí)施主體與裝修分界驗(yàn)收。 第十五條 施工單位應(yīng)按裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通過施工圖審查備案的設(shè)計(jì)文件編制施工組織方案，嚴(yán)格按圖施工。施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸設(shè)備、起重吊裝、大型構(gòu)件臨時(shí)支撐、高處作業(yè)等施工安全重大危險(xiǎn)源的控制管理，并收集和保留裝配式建筑施工相關(guān)資料，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程和施工現(xiàn)場(chǎng)安裝過程的質(zhì)量控制資料、預(yù)制構(gòu)件連接施工的影像資料應(yīng)納入工程竣工驗(yàn)收資料中的隱蔽工程驗(yàn)收記錄。 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通過施工圖審查備案的設(shè)計(jì)文件編制專項(xiàng)監(jiān)理方案，對(duì)施工過程中裝配式建筑相關(guān)設(shè)計(jì)要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)應(yīng)用于工程實(shí)體。 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受力結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、工序、部位施工過程的檢查、驗(yàn)收和旁站監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施，并留存影像資料。 第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照國、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件規(guī)定，有針對(duì)性地制定裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)，加大抽查抽測(cè)力度。 第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，從招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)變更、五方責(zé)任主體履職等方面對(duì)裝配式建筑建設(shè)開展檢查。 第六章 銷售環(huán)節(jié) 第十九條 裝配式商品房項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供施工單位和監(jiān)理單位出具的裝配式建筑施工進(jìn)度證明，提交的銷售方案應(yīng)包括裝配式建筑內(nèi)容， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑實(shí)施情況的核査，對(duì)未按照已審批的綠色裝配式建筑方案實(shí)施的項(xiàng)目不準(zhǔn)予預(yù)售。如項(xiàng)目辦理預(yù)售許可后，存在擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案的， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)立即暫停預(yù)售，并記錄開發(fā)企業(yè)不良行為。 第七章 建設(shè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié) 第二十條 建設(shè)單位在對(duì)單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)行綠色裝配式建筑實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，如實(shí)填寫《建筑節(jié)能與綠色裝配式建筑相關(guān)技術(shù)指施實(shí)施情況表》，并納入竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料。 第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將裝配式建筑項(xiàng)目是否按合格的施工圖施工、是否達(dá)到裝配率要求，納入日常監(jiān)督檢查，對(duì)《實(shí)施情況表》簽署具體監(jiān)督驗(yàn)收意見，對(duì)不符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位整改，并依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。 第二十二條 采用綠色裝配式技術(shù)且裝配率大于50%的建筑，對(duì)計(jì)容建筑面積予以60元每平方米財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目補(bǔ)貼面積按滿足裝配率要求的單體建筑計(jì)容面積之和進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目建設(shè)單位持《綠色裝配式建筑竣工獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料在竣工驗(yàn)收前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。 第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的資料進(jìn)行初審后會(huì)同財(cái)政部門確認(rèn)項(xiàng)目是否符合補(bǔ)貼要求。財(cái)政部門負(fù)責(zé)裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算安排，并根據(jù)《綠色裝配式建筑竣工技術(shù)認(rèn)定表》的獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容，按照相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及通過審核的裝配式建筑補(bǔ)貼面積，及時(shí)下達(dá)裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼資金。 第八章 附則 第ニ十四條 對(duì)不按要求進(jìn)行裝配式建筑建設(shè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工監(jiān)理等企業(yè)，納入湖南省建筑市場(chǎng)不良信用信息采集范圍，并向社會(huì)公布。 第二十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色裝配式建筑實(shí)施情況的監(jiān)督管理，并在施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件和裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督和抽查，并加強(qiáng)對(duì)各管理部門和縣市區(qū)綠色裝配式建筑管理工作的核查指導(dǎo)和調(diào)度通報(bào)，對(duì)年度任務(wù)指完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。 第二十六條 醴陵市、攸縣、茶陵縣和炎陵縣的裝配式建筑項(xiàng)目和農(nóng)村建房管理可參照此通知執(zhí)行。 第二十七條 本通知由株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)、株洲市財(cái)政局、株洲市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本通知實(shí)施之日后取得工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，按本通知執(zhí)行。本通知自公布30日后實(shí)施，有效期5年。 附件一綠色裝配式建筑自評(píng)表 附件二綠色裝配式建筑認(rèn)定表 附件三裝配式建筑審查表 附件四綠色裝配式建筑竣工獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表 附件五綠色裝配式建筑竣工技術(shù)認(rèn)定表 |