住在完整社區(qū)，幸福觸手可及

居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元。有研究顯示，我國(guó)城市居民平均約75%的時(shí)間在居住社區(qū)中度過(guò)；到2035年，我國(guó)約有70%的人口生活在居住社區(qū)。社區(qū)生活是否舒適便捷，設(shè)施是否齊全完備，服務(wù)是否細(xì)致周到，直接影響居民生活的品質(zhì)和幸福感。

開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)是城市更新的主要任務(wù)之一。社區(qū)如何完善基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)地，如何構(gòu)建一刻鐘便民生活圈？記者探訪了一些地區(qū)的成功案例。

浙江省寧波市云鷺灣社區(qū)：

兒童友好、青年融入、老年宜居

云鷺灣社區(qū)俯瞰。

胡學(xué)軍攝

最近，家住浙江省寧波市云鷺灣社區(qū)的不少青年學(xué)會(huì)了一項(xiàng)新技能——槳板。要問(wèn)他們?cè)谀睦飳W(xué)習(xí)到這項(xiàng)潮流的水上運(yùn)動(dòng)，就在家門口的青年夜校。

聚焦青年夏日技能提升需求，云鷺灣社區(qū)黨群服務(wù)中心依托社區(qū)內(nèi)“慈城水上休閑運(yùn)動(dòng)基地”天然優(yōu)勢(shì)，推出槳板技能培訓(xùn)特色夜校課程并邀請(qǐng)教練員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)“岸上理論+模擬演示+下水實(shí)操”的系列教學(xué)，讓青年在夏夜“點(diǎn)亮”新技能。

除了槳板，社區(qū)黨群服務(wù)中心還針對(duì)青年實(shí)際需求，“量身定制”出網(wǎng)球課、咖啡沖調(diào)、吉他、爵士舞等多門暑期夜校特色課程。家門口的夜校，成了社區(qū)青年的“充電站”和“交友圈”。

云鷺灣社區(qū)位于浙江省寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)，由江楓雪月、林霞溪雨等13個(gè)小區(qū)組成，常住人口8000余人。近年來(lái)，云鷺灣社區(qū)以“人本化”為核心、“生態(tài)化”為特色、“數(shù)字化”為路徑，建設(shè)“兒童友好、青年融入、老年宜居”的完整社區(qū)，2025年4月成功入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第三批）》。

“我們立足居民實(shí)際需求，通過(guò)挖掘改造潛能、豐富服務(wù)功能、提升管理效能，打造多場(chǎng)景融合的高品質(zhì)生活圈，將服務(wù)和資源延伸至居民家門口。”云鷺灣社區(qū)黨委書記王柳娜介紹。

為了建設(shè)好完整社區(qū)，社區(qū)體檢少不了。通過(guò)線上問(wèn)卷、線下走訪座談等方式，社區(qū)向居民收集社區(qū)改造訴求和建議，內(nèi)容涵蓋社區(qū)環(huán)境、服務(wù)功能、數(shù)字賦能、社區(qū)治理等，組織開(kāi)展了專題訪談17場(chǎng)、專題會(huì)議21次，收集有效問(wèn)卷1731份。根據(jù)體檢結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，最終確定了11個(gè)完善提升項(xiàng)目和6項(xiàng)重點(diǎn)工作。

許多居民提出希望建立食堂和托育園，云鷺灣社區(qū)改造社區(qū)服務(wù)用房2500平方米，打造集社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、鄰家托育、幸福學(xué)堂、社區(qū)食堂等功能為一體的社區(qū)鄰里中心。2024年7月，社區(qū)食堂正式營(yíng)業(yè)，居民花15元就能買到一份三菜一湯的餐食，尤其受到老年群體歡迎。為了解決轄區(qū)青年雙職工家庭的帶娃難題，云鷺灣社區(qū)引入“星鄰家”社區(qū)托育園，接收本社區(qū)3歲以下小朋友。托育園內(nèi)，樂(lè)學(xué)課堂、啟蒙課堂、兒童培訓(xùn)教室等配套設(shè)施齊全。

背靠慈城古縣城、面朝中心湖的云鷺灣社區(qū)，本就是天然氧吧。為提升居住幸福感，社區(qū)將中心湖及周邊改造成“會(huì)呼吸的健身房”——打造了2.5公里長(zhǎng)的環(huán)湖健身跑道以及燈光籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等，為居民健身提供便利。

“為滿足居民的精神文化需求，我們打造了兩個(gè)社區(qū)書房，一個(gè)位于社區(qū)鄰里中心，另一個(gè)位于中心湖的‘漫’生活鄰里中心，都是免費(fèi)開(kāi)放。居民們可以去看看書，孩子放學(xué)后，也可以去那里做作業(yè)。”王柳娜說(shuō)，未來(lái)，社區(qū)將不斷迭代完善公共服務(wù)，營(yíng)造更加舒適便捷的人居環(huán)境。

“從小區(qū)出發(fā)，步行不到15分鐘，就能抵達(dá)健身步道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、書房、食堂……很方便。”居民吳麗華點(diǎn)贊道，“不出社區(qū)，街區(qū)即景區(qū)、生活即風(fēng)景。”

重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)：

煙火氣與商業(yè)活力并存

居民在民主村社區(qū)食堂用餐。

枝繁葉茂的黃桷樹下，爺爺們正熱烈地討論著棋局，婆婆們?cè)诹闹议L(zhǎng)里短；充滿設(shè)計(jì)感的街巷里，不少游人慕名而來(lái)拍照打卡；裝修一新的咖啡廳、火鍋店等店鋪里，人們歡聚一起……走進(jìn)重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，既能感受生活的煙火氣，也能體驗(yàn)商業(yè)的新活力。

對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)今愜意的生活離不開(kāi)城市更新的推進(jìn)。

改造后的民主村。

曹鳴鷗攝

民主村社區(qū)建于20世紀(jì)50年代至90年代，隨著城市發(fā)展變遷，這里成為老舊小區(qū)，舊房破損、業(yè)態(tài)落后。2021年起，民主村成為城市更新試點(diǎn)，后又啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)，在保留老工業(yè)社區(qū)獨(dú)特文化韻味的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新優(yōu)化社區(qū)功能布局。

民主村社區(qū)黨委書記伍成莉告訴記者，民主村綜合運(yùn)用“留、改、拆、增”多種措施，解決大片區(qū)范圍內(nèi)房屋老舊、交通擁堵、停車位不夠、配套缺失等痛點(diǎn)問(wèn)題。“過(guò)程中，我們廣泛征求居民的改造意見(jiàn)，充分運(yùn)用多方參與社區(qū)共建共治共享的基層治理機(jī)制——四方議事會(huì)，起到了很好效果。”

圍墻變欄桿、“蜘蛛網(wǎng)”下地、院壩添了新桌椅……一場(chǎng)場(chǎng)四方議事會(huì)聊下來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)更新改造落了地，民主村社區(qū)的諸多變化讓居民感慨“巴適得很”。

中午時(shí)分，在社區(qū)食堂里，秦孃孃和幾位鄰居邊吃飯邊聊天。自從社區(qū)食堂開(kāi)業(yè)，她就成了常客，“這里的飯菜干凈衛(wèi)生，價(jià)格實(shí)惠，品種也多，非常適合我們老年人。”

社區(qū)食堂不僅受到社區(qū)居民歡迎，也吸引不少周邊工作的白領(lǐng)、游客等群體。伍成莉介紹，社區(qū)食堂日常定價(jià)18元/位，社區(qū)60歲以上的老人來(lái)吃只需15元。自助餐每天提供20多道主食、菜品、水果等供大家自選，會(huì)定期向居民征集菜品建議，再根據(jù)反饋調(diào)整菜單。13時(shí)后，外賣小哥等來(lái)用餐也可享受優(yōu)惠，還能乘涼、休息。

在改善人居環(huán)境、完善公共配套的同時(shí)，民主村社區(qū)還注重商業(yè)氛圍營(yíng)造，規(guī)劃了兩條煙火氣息與市井活力并存的街區(qū)。新業(yè)態(tài)、新商業(yè)的涌入，既補(bǔ)齊了便民服務(wù)短板，也打造了消費(fèi)新場(chǎng)景，提升了社區(qū)商業(yè)品質(zhì)和整體服務(wù)便利性。

“讓更多年輕人和新業(yè)態(tài)進(jìn)入社區(qū)，增強(qiáng)了社區(qū)的活力，把我們這個(gè)老齡社區(qū)，變成適合各個(gè)年齡段的創(chuàng)業(yè)新天地和居民新家園。”今年77歲的馮文初已在民主村住了52年，是社區(qū)發(fā)展的見(jiàn)證人。她說(shuō)，社區(qū)吸納居民建議保留修鞋鋪、配鑰匙攤等傳統(tǒng)營(yíng)生，并將其納入統(tǒng)一規(guī)劃的“惠民巧匠坊”，不僅方便了居民生活，更承載起一份聯(lián)系往日歲月的情感。

目前，民主村社區(qū)已入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第一批）》、商務(wù)部辦公廳發(fā)布的第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實(shí)踐案例等。

在伍成莉的工作規(guī)劃里，要做的事情不少：新建社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地、停車規(guī)范化管理、打造獨(dú)特的文旅線路、舉辦常態(tài)化的村晚活動(dòng)……她說(shuō)：“民主村的完整社區(qū)建設(shè)，不僅是讓居民安居，更是讓生活美好。未來(lái)還要繼續(xù)努力，探索社區(qū)智能管理模式，構(gòu)建15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈，增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感。”

湖北省十堰市顧家片區(qū)：

老工業(yè)社區(qū)煥發(fā)新光彩

顧家片區(qū)尊老敬老文藝匯演。

顧家片區(qū)，這個(gè)有著溫馨名字的社區(qū)位于湖北省十堰市茅箭區(qū)。

作為東風(fēng)公司的老工業(yè)社區(qū)，顧家片區(qū)始建于1969年，主要由武當(dāng)路街道顧家村、路北社區(qū)、龔家灣社區(qū)等社區(qū)（村）組成，片區(qū)內(nèi)17個(gè)小區(qū)的居民大多為東風(fēng)公司退休職工及家屬，是十堰“先有廠后有城”這一歷史進(jìn)程的縮影。

由于片區(qū)建筑多建于上世紀(jì)七八十年代，房屋老舊、配套缺失、環(huán)境臟亂等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，影響居民生活品質(zhì)。2023年2月，茅箭區(qū)啟動(dòng)“幸福顧家”共同締造完整社區(qū)示范區(qū)項(xiàng)目，將流域治理與城市更新相結(jié)合，重塑城市空間，打造完整社區(qū)標(biāo)桿。

如今，走進(jìn)顧家片區(qū)的部件廠小區(qū)，一棟頗有年代感的紅磚平房映入眼簾，這是由廢棄鍋爐房改造成的“顧家客廳”。整修一新的外立面上，幾十年前汽車生產(chǎn)使用的工具、零件作為裝飾品點(diǎn)綴其上。鍋爐房?jī)?nèi)部，變成集看書、練字、托幼等功能于一體的服務(wù)綜合體。不少居民家里來(lái)客了，都會(huì)帶過(guò)來(lái)“顧家客廳”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

“從存量中找增量，讓舊資源煥發(fā)新活力。”在茅箭區(qū)城區(qū)改造更新中心黨組書記、主任龔睿看來(lái)，作為老工業(yè)社區(qū)，東風(fēng)公司遷移后遺留下的閑置廠房、廢棄鍋爐房等都是寶貴的資產(chǎn)資源。通過(guò)改擴(kuò)建一批、提檔升級(jí)一批、招商引資一批，既能有效降低改造成本，又能變廢為寶。

讓居民眼前一亮的，還有改造升級(jí)后重新開(kāi)放的五二市場(chǎng)。

改造升級(jí)后的五二市場(chǎng)。

受訪者供圖

占地近2300平方米的五二市場(chǎng)，始建于上世紀(jì)70年代。由于年久失修，過(guò)去市場(chǎng)內(nèi)光線昏暗、雜亂不堪。納入“幸福顧家”片區(qū)改造范圍后，當(dāng)?shù)卦谠沸陆ū忝袷袌?chǎng)及觀景平臺(tái)約2000平方米，新建商業(yè)街630平方米。其中，新建便民市場(chǎng)總共兩層，一層以農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主，二層以餐飲和商業(yè)為主，涵蓋修配店、理發(fā)店、縫紉店、早餐店、水果店等，構(gòu)建起一刻鐘便民生活圈。

改造后的五二市場(chǎng)，顏值和功能顯著提升，成為充滿煙火氣息的集聚地。“環(huán)境變美了，生活便利了，心情舒暢了。”居民紛紛為這一民生工程點(diǎn)贊。

顧家片區(qū)屬于典型的老齡化社區(qū)。為滿足居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，街道引進(jìn)海南一家專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)占地3000平方米的原東風(fēng)退休管理辦公室進(jìn)行盤活改造，打造成居家養(yǎng)老綜合體，同時(shí)嵌入全托日托、幸福食堂、健康醫(yī)堂等民生服務(wù)。現(xiàn)在，老年人不出小區(qū)就能享受便捷優(yōu)質(zhì)有溫度的日間照料、健康管理、老年餐廳、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

“為了建設(shè)二汽，我從老家河南來(lái)到十堰，對(duì)我來(lái)說(shuō)，這里就是我的家，承載著我們的情感和記憶。”東風(fēng)公司退休工人李秀軍感慨，“經(jīng)過(guò)城市更新，小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，公共設(shè)施和服務(wù)也跟上了，老年生活越來(lái)越有滋味。”

武當(dāng)路街道黨工委書記張紅表示，為盤活社區(qū)存量資源、增強(qiáng)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)自我造血能力，將積極探索政府引導(dǎo)、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的完整社區(qū)建設(shè)模式，促進(jìn)片區(qū)可持續(xù)發(fā)展。