中共中央 國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》正式印發(fā)

近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于推動城市高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對加快城市發(fā)展方式轉型、推動城市高質量發(fā)展作出重要部署。

城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將城市工作擺在治國理政的重要位置，從全局和戰(zhàn)略高度系統(tǒng)謀劃部署新時代城市工作，推動城市發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，我國新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級、規(guī)劃建設治理水平、宜業(yè)宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態(tài)環(huán)境質量大幅提升。

當前，我國正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，人民對美好生活的需求從“有沒有”轉向“好不好”，期盼更加安全舒適的居住條件、更加優(yōu)質均衡的公共服務、更加便捷高效的基礎設施、更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境。我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，城市站在了新的歷史起點。城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展形勢的深刻變化，同科技革命、產業(yè)變革交織疊加，同我國經濟社會發(fā)展、人口結構變化相互作用，既帶來新的發(fā)展機遇，也帶來巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要加快城市發(fā)展方式轉型，推動城市高質量發(fā)展。

2025年7月14日至15日，黨中央召開中央城市工作會議，在我國城市發(fā)展進程中具有里程碑意義。習近平總書記在中央城市工作會議上發(fā)表重要講話，立足新時代我國城市發(fā)展新形勢，科學回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，擘畫了建設現代化人民城市的宏偉藍圖，為做好新時代新征程城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。《意見》落實中央城市工作會議精神，對新時代新征程城市工作作出了頂層設計。

《意見》包括三個部分、9方面23條。

第一部分是總體要求。明確了指導思想、工作原則，提出了到2030年、2035年兩個時間點的工作目標。

第二部分到第八部分是重點任務。一是優(yōu)化現代化城市體系，包括：穩(wěn)妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展、增強超大特大城市綜合競爭力、提高中小城市和縣城承載能力。二是培育壯大城市發(fā)展新動能，包括：因城施策增強城市發(fā)展動力、激活城市存量資源潛力、建立可持續(xù)的城市建設運營投融資體系、提升城市對外開放合作水平。三是營造高品質城市生活空間，包括：系統(tǒng)推進“好房子”和完整社區(qū)建設、完善城市基礎設施、提升公共服務優(yōu)質均衡水平。四是推動城市發(fā)展綠色低碳轉型，包括：推進生產領域節(jié)能降碳、踐行綠色低碳生活方式、加強城市生態(tài)環(huán)境治理。五是增強城市安全韌性，包括：加強房屋和市政基礎設施安全管理、強化重點行業(yè)領域安全生產管理、提高城市公共衛(wèi)生防控救治水平、增強城市綜合防災減災救災能力。六是促進城市文化繁榮發(fā)展，包括：推動城市歷史文化保護利用傳承、塑造城市特色風貌、豐富城市精神文化生活。七是提升城市治理能力水平，包括：完善城市治理工作體系、推動城市治理智慧化精細化、加強城市社會治理。

第九部分是加強組織實施。《意見》強調，堅持和加強黨中央對城市工作的集中統(tǒng)一領導，構建中央統(tǒng)籌、省負總責、城市抓落實的工作格局，建立健全科學的城市發(fā)展評價體系，健全城市規(guī)劃、建設、治理等領域法律法規(guī)和政策制度，加強城市工作干部隊伍素質和能力建設等。

住房城鄉(xiāng)建設部將堅決貫徹落實中央城市工作會議精神和《意見》重要部署，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行人民城市理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發(fā)展為主題，以堅持城市內涵式發(fā)展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。