李久林：科技創(chuàng)新驅(qū)動新時代城市建設(shè)由“建設(shè)為主”轉(zhuǎn)向“建養(yǎng)并重”高質(zhì)量發(fā)展階段         李久林        建筑雜志社     2025年08月27日 14:01 北京

在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，時隔十年黨中央再次召開中央城市工作會議。會議的召開明確了當前和今后一個時期城市工作的總體要求、重要原則、重點任務(wù)，對于加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化道路具有深遠意義。習(xí)近平總書記重要講話指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進城市更新為重要抓手。作為一名建筑業(yè)科技工作者，必須深刻領(lǐng)會這一重要會議精神，錨定城市工作新坐標，敢于擔責、知重負重，牢牢守住城市安全底線，奮力建設(shè)一座讓人民滿意的現(xiàn)代化新城市。

中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。這表明新時代我國城市建設(shè)逐漸由“建設(shè)為主”轉(zhuǎn)向“建養(yǎng)并重”的高質(zhì)量發(fā)展階段 。面對城市發(fā)展范式的系統(tǒng)性重構(gòu)，我們要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。

會議指出，要以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題。我國建筑業(yè)傳統(tǒng)建造模式以設(shè)計、施工、交付為主，對后期運營和維護重視不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)大拆大改及資源浪費等問題。隨著城市化進程的不斷推進，建筑后期的運維問題逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點，傳統(tǒng)分散低效的建造模式已難以滿足新時代城市建設(shè)的需求。在“建養(yǎng)并重”新發(fā)展階段，延伸建筑產(chǎn)業(yè)鏈、重視后期運維問題，推行基于全壽命周期管理的設(shè)計、施工、交付、運維新模式成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。重視建筑后期運維問題，將運維階段的需求前置到設(shè)計、施工等階段，能顯著降低后期改造和維修難度，提升產(chǎn)品性能，減少對環(huán)境的影響。此外，考慮運維問題還為建筑業(yè)開辟了新發(fā)展空間，顯著提升了智能化技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施運維和物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動了社區(qū)化養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與升級。延伸建筑產(chǎn)業(yè)鏈促進了城市建筑全壽命周期管理體系的完善，踐行了人民城市理念，真正做到了“人民城市人民建，人民城市為人民。”

會議強調(diào)，要以推進城市更新為重要抓手，著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。我國既有建筑存量不斷增加，許多建筑出現(xiàn)老化、功能落后等問題，亟需進行加固和改造。在推進城市更新過程中，統(tǒng)籌“檢測、診斷、治理”全鏈條發(fā)展是確保更新工作高質(zhì)量開展的關(guān)鍵。檢測是城市更新的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，可以通過科學(xué)手段全面排查城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑質(zhì)量、環(huán)境狀況等各方面問題；診斷是對檢測結(jié)果的深入分析，專業(yè)團隊可以用技術(shù)手段對檢測數(shù)據(jù)進行綜合評估，確定結(jié)構(gòu)安全等級、相關(guān)問題根源等；治理是城市更新的核心環(huán)節(jié)，可以通過精準施策解決檢測和診斷中發(fā)現(xiàn)的問題。“檢測、診斷、治理”全鏈條協(xié)同發(fā)展對建筑業(yè)理論方法、技術(shù)裝備及材料等提出新需求。通過系統(tǒng)治理，久久為功，可顯著提升城市抗災(zāi)能力，增強城市韌性，切實維護城市公共安全。

會議指出，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市，推動減污降碳擴綠協(xié)同增效。隨著我國城鎮(zhèn)人口激增，地表土地資源日益稀缺，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大，開發(fā)利用地下空間成為城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑。21世紀被譽為“地下工程的世紀”，開發(fā)利用地下空間能夠有效緩解土地資源緊張狀況，優(yōu)化城市功能布局，并降低建筑能耗，助力綠色低碳城市建設(shè)。亞洲規(guī)模最大的全地下MBR(膜生物反應(yīng)器)污水處理廠——北京槐房再生水廠是高效開發(fā)利用地下空間的典范，其突破傳統(tǒng)污水處理廠設(shè)計理念，將主要構(gòu)筑物全部置于地下，地上部分利用再生水建設(shè)濕地生態(tài)公園，顯著減少了對土地資源的占用，降低了噪聲，減少了臭氣污染，實現(xiàn)對區(qū)域污染物的消減。未來，我們需在地下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域繼續(xù)深耕，如秉持綠色生態(tài)城市理念建設(shè)好亞洲最大地下交通樞紐——北京城市副中心站綜合交通樞紐，打造綠色環(huán)保、以人為本、彰顯文化特色的地下交通工程。